7月20日，路橋局向馬德裡報告一個好消息，馬德裡-希洪的國王大道正式在萊昂省境內連通，結束了馬德裡到西北地區寬約7米道路的空白。 　　西班牙的群山一直是其整合國內經濟市場最大的障礙。全國市場遲遲無法形成、生產要素及產品跨地區流動成本過高、各族群的相對隔離狀態難以打破，一直是困擾西班牙的重大問題。 　　所以修建公路成為西班牙波旁王朝一直以來都是當務之急的要務。時至今日，馬德裡到加的斯，巴塞羅那，畢爾巴鄂和巴倫西亞等主要港口道路已經開通，唯獨鏈接四角的西北角的道路的工期一直延期，原因是當地山勢海拔高且分布密集，不像在西南和東北有埃布羅河和瓜達基維河沖出的河穀平原，山地分布上也不密集，總能找到一個山口繞過去通過。還有一個原因是西北側海岸城市發展不如東海岸，也是西班牙願意將飯少僧多的資金，投入到它更需要的地方。 　　但是晚修築的道路也有一個好處，那就是可以采取最新的築路技術，在萊昂省一段的國王大道，西班牙第一次采用碎石鋪路。比起簡易的土路和成本昂貴的石條路，碎石路僅僅需要碎石和泥土等材料，所需要巖石和礫石在西班牙多山地的情況下根本不缺，不僅造價比石條路低廉，鋪出的路麵也比土路堅實和平整。 　　路橋局已經計劃國王大道延伸至拉科魯尼亞的一段，還有因為長期使用而造成已修築的道路出現坑窪的日常維護的路段都會采取最新的碎石築路技術。 　　不過阿方索也十分清楚，西班牙要真正完成類似法國那樣，覆蓋全國個星形樣式的國家公路網係統，單靠政府的力量有點吃力。 　　英國在18世紀初通過的《公路法案》規定可以繳納現金代替義務修築公路，有錢商人明白道路的巨大潛力，“收費公路”的概念就出現了。不過這個方法在歐洲大陸得不到普遍實施，因為歐洲大陸處於封建製度下，農民都是要服國家勞役。各國君主能少花錢就少花，喜歡使用那些免償勞動力。這也是解釋了為什麼法國道路是歐洲最好的？那就是法國服勞役的人口十分充足。 　　西班牙也喜歡使用那些勞役人口，隻不過逃勞役的人口比起普奧都要嚴重得多，那是因為西班牙龐大的海外殖民地給他們提供避難所，加上前半個世紀因為戰爭導致本土經濟疲軟，勞動力十分不足。在卡洛斯三世遇到七年戰爭失敗，希望提高本國經濟實力。百科全書派就提出廢除勞役製度，以雇傭的形式來刺激勞動者的積極性，同時希望引入民間資本增益，這些方案都得到了實踐。在馬德裡通往瓜達拉瑪山口的一段道路就是英式的收費道路，後續也是陸續鋪開，隻是碰到一個問題。 　　“今年已經有115條收費公路已經得到國家路橋局的批準，不過大多都是接近的中小城市之間和城市鏈接周圍村鎮的道路，真正的主乾道還是落在政府的肩膀上，這對於政府來說壓力很大。”阿方索指出收費公路的一個缺陷。 　　然而這個缺陷偏偏是西班牙人為造成的，難道西班牙不知道引入民間資本會輕鬆嗎？ 　　不，他們都知道。但是誰叫西班牙多山，內陸經濟相比沿海經濟差，造成工期的困難和資本吸引力的降低。如果讓那些商人投資公路，他們肯定都會想辦法繞過內陸的城市，或者說他們會隻修到港口經濟輻射到的部分內陸城市。然而這樣做，卻不符合西班牙高層的政治和經濟意圖。 　　自從西班牙王位戰爭後，馬德裡位居西班牙中部，成為全西班牙的政治中心，然而馬德裡缺乏作為一個大國首都普遍的條件，它不臨海，也沒有大河能運用航運進入海洋。王畿地區經濟落後十分不符合作為君主中央集權的需要。考慮到王畿所在的卡斯蒂利亞地區的經濟問題，這才有國家自己下場的公路刺激計劃，發展以首都為核心的內陸經濟圈。 　　如果讓阿方索評價，算是達到差強人意的水平。 　　“陛下是有什麼解決方法嗎？”內政大臣霍韋利亞諾斯認為國王會突然提出這個問題，顯然對方已經有了草案。找書苑 www.zｈaｏshuyｕａn.ｃom 　　“嗯，商人不願意投資經過內陸的公路，歸根結底還是因為他們所盈利不足以他們的報酬。我有意捆綁一些有價值東西配合公路建設，來吸引民間的資本。”阿方索說道，“而我認為最能吸引這些商人的，就是讓他們可以強製購入公路需要的200英尺土地和獲得每1英裡兩側6平方英裡以內的土地的購買權來支持公路建設，從而讓這些商人有了收益的著力點。” 　　阿蘭達伯爵頓時眼睛亮了一下，這不是在動土地產權嗎，作為貴族，阿蘭達伯爵可是清楚的知道《托羅法》的存在，是貴族保障自己地位的手段。隻不過他長期和伏爾泰書信交流，和百科全書派的大臣一樣，都十分厭惡這個限製生產資料的法律，本來他準備等著那些土地稅讓那些轉型失敗的貴族自己主動放棄，但是沒想到國王已經準備小試牛刀。畢竟200英尺土地算是小的，再來6平方英裡以內的土地也是壟斷購買權，需要經過土地擁有者的同意才行。 　　而這個辦法，也是阿方索經過深思熟慮。《托羅法》的修改，必須要貴族自己主動提出。而要讓那些貴族主動放棄，就必須讓他們看到土地自由化後的好處，就比如他們賣出土地，就可以獲得足夠的財富。有足夠財富的他們，就可以投資新的領域，比如那些日後轉型的貴族可以投資工廠，或者購入更多的土地經營資本主義式的大農場，當然也是給予那些已經麵臨經營的困難的貴族打開一個解決自己困境的大門，畢竟土地稅對於貴族階級的沖擊可是實實在在存在的，轉型成功的貴族可不是多數。