路易十六結果還是沒有逃脫，他在沙隆北部的一座小鎮瓦雷納被巴黎追兵給追上了，寶車的存在引人注目，當地的國民自衛隊封鎖了道路，路易十六被找來的一位曾見過國王的法官辨認出來。在當地國民自衛隊的“護衛”下，國王被送回巴黎。隻是，不見路易十六的其他家人，也讓巴黎的高空蓋上了一層陰影。 　　立憲派主動相信國王和其家人是被綁架了，並願意展開救援行動，但是激進派聚集在一起大做文章。他們以最壞的角度去揣測，威脅和激烈的言辭都無法表達他們的憤怒，。 　　國王這一趟8日的“逃亡”，讓巴黎物是人非。國王的最後麵子上的權利被剝奪，製憲議會宣布自己就是法蘭西政府，“共和國”提案出現在製憲議會的議程表上，政府出臺書麵禁令徹底杜伊勒裡宮成為了路易十六的牢籠，國王淪為囚徒。 　　索科洛夫心神不寧地看著路易十六搖搖欲墜的王座，在給馬德裡的匯報上，寫滿了他對路易十六結局的擔憂。 　　而此時在馬德裡，政府也正式出臺解除美洲銀行的禁令，不僅僅允許西班牙的銀行進入美洲，也允許美洲當地人自己成立銀行。另外還有一個不起眼的變化，就是對聖卡洛斯國家銀行的改組，此時聖卡洛斯國家銀行已經擺脫了資金窘迫的局麵，因為政府的及時救援，聖卡洛斯國家銀行的可能的信用危機安然的度過。 　　新上任的銀行行長是一位西班牙裔的荷蘭人，胡安.吉列爾莫，是大名鼎鼎的荷蘭東印度公司(VOC）的排名前五的大股東，胡安家族的老三。隻不過盛極一時的VOC現在處於低穀期，公司的權力和財富逐漸導致了內部問題的增加，腐敗、不平等和殖民統治成為公司不可避免的問題。發生在1777年的特許狀延長，更是將其問題嚴重化。 　　1777年，荷蘭頒發給VOC的特許證書期滿，本來荷蘭政府是不想延期的。但是恰好碰上第四次英荷戰爭，荷蘭政府以威廉五世擔任董事長為條件，允許延期。然而這個延期並沒有拯救VOC，相反將其推入無法拯救的深淵。威廉五世養尊處優，根本沒有理財的才能，相反他成為公司最大的蛀蟲，私自使用公司財產購入奢侈品，上梁不正下梁歪，公司成員以及監督的官員貪腐成風。 　　1790年下半年，一直被威廉五世阻撓的荷蘭政府終於派委員會對公司調查，發現公司近年支出的資金中，一共花了8500萬盾，但出產的東西隻值2000萬盾，這當然都是威廉五世惹的禍。 　　了解到內幕的吉列爾莫判斷VOC不容樂觀，加上荷蘭財閥家族施行長子繼承製，他這個排行老三根本就沒辦法出頭，所以他決定另外開啟他的一番事業。英國雖好，但是競爭環境比荷蘭還嚴重。而當時恰逢卡巴魯斯去職，他就花了九個月的時間，寫就《聖卡洛斯銀行和紙幣的瓶頸》，拜托曾購買過聖卡洛斯國家銀行的荷蘭股東的手，送到馬德裡的銀行總部，撬開了他在西班牙的人生起點。 　　而之所以阿方索和他的政府重視吉列爾莫，亞當.斯密已經給出了答案，他的《國富論》就提到紙幣的重要性：“以紙幣代替大部分金銀，使國家能把大部分死資財，變成活動的資財，變為有利於國家的資財，可以說為人們提供了直上雲端的馬車。” 　　聖卡洛斯國家銀行不是沒有發行過紙幣，隻不過收效很低，並沒有被社會廣泛接受。當時的卡巴魯斯給出的解釋是：銀行並沒有在社會建立信用。 　　此外，吉列爾莫在文章中也提出一個十分人性的問題，那就是聖卡洛斯銀行承擔政府代理國庫的職能，為政府提供中長期的貸款，但是為什麼它的利息是0，政府欠款沒有利息償付。 　　有時候問題問得十分簡單，但也是一針見血。 　　為什麼是0，當然是因為王室乃至政府貪便宜，但是偏偏聖卡洛斯國家銀行是集合私人資本形成的股份製銀行，是抄襲英格蘭銀行的，方便銀行的規模擴大。可是十年多的事實證明，聖卡洛斯國家銀行的擴張並沒有達到預期。而和英格蘭銀行最明顯的不同，那就是英格蘭銀行是向國家貸款是有利息的，有了利息，銀行的那些股東們才有硬收入方麵的盈利，他們才會投入更多的資金擴大銀行。白銀出口壟斷的確是巨大利潤，但是碰到戰爭，又有多少投資者會相信來自美洲的白銀會順利運到西班牙？ 　　吉列爾莫很嚴肅的在文章中表示，找書苑 www．zhaoｓhuyuan.com 政府給予的特許狀是為了給予銀行發展的養分，而不是依賴養分，不能本末倒置，有些核心的規則不能改變。比如政府債券和紙幣之間是承上啟下的關係，英格蘭銀行的最早銀行券，就是從政府債券演變出來的。承擔政利息是0的政府債券的聖卡洛斯銀行，會有多少吸引力？ 　　最後，報告還提到一個能保證政府和王室不能賴賬的有效製度。吉列爾莫認為西班牙政府必須有一個可持續穩定的收入和明確的法律保障。這樣政府的信用就有了一定的基礎，大家也才敢借錢給它，而不是單靠聖卡洛斯國家銀行一個銀行去做信用，如果銀行穩健了，但是政府不穩健，還不是大家都倒了。 　　曼裡諾首相和財政大臣瑪內斯是吉列爾莫的鐵桿支持者，前者一直希望能把聖卡洛斯國家銀行打造成為英格蘭銀行，提供良好債券環境，後者則是建設良好的稅收製度不謀而合。 　　阿方索則是考慮到聖卡洛斯國家銀行未來要發展成為西班牙中央銀行，對於西班牙金融發展的需要。如果日後西班牙私人銀行崛起，而西班牙的國家銀行還如此贏弱，如何能成為銀行的銀行。 　　因此在美洲銀行業開放的窗口期，聖卡洛斯國家銀行也正式改名。阿方索大筆一提，改名叫做西班牙銀行，同時學習英格蘭銀行成長的過程，將利息放於市場自由化。布恩麗池議也會給聖卡洛斯國家銀行背書，進行立法提供法律保障。 　　當然更重要的是紙幣的實驗，就先從政府債券的付款和利息開始，債權人能夠憑借他，到銀行兌換現金和黃金。