10月20日，來自巴塞羅那的雕刻大師，胡安·德比利亞獻上了哥倫布紀念柱的草圖，這是為了紀念明年哥倫布發現新大陸300年，阿方索特別命人準備，預計在明年10月在聖雅各廣場進行揭幕。 　　從上往下，哥倫布的個人雕塑站在最上麵，右手拿著捐助他航海的卡斯蒂利亞王國的旗幟，左手拿著地球儀。下方的基座四麵分別裝飾有與哥倫布航海相關的浮雕，目前已經三個入選，分別是伊莎貝拉女王變賣首飾籌集航海經費，哥倫布首航的旗艦“聖瑪利亞”號帆船和天主教的瑪利亞聖母像（航海守護神）。 　　隻是第四麵懸而未定，教會提出是哥倫布向教士佩雷斯介紹自己的航海計劃；將軍們建議是哥倫布將卡斯蒂利亞王國的旗幟插在美洲的土地上；議會提出則是各式各樣，不過有一個提議，入了阿方索的眼睛，是哥倫布的整個首航隨行的88位水手。 　　“這個建議十分的好，我們不能因為哥倫布一個人，而忽略那些奉獻汗水的人，是哪一位議員提出的。”阿方索肯定地說道。 　　“他來自薩拉戈薩的，叫卡爾沃·羅薩斯，是當地愛國者學會的成員一個律師。”布恩麗池議會的議長佩尼亞伯爵回答道，不過語氣帶著一絲不善。 　　阿拉貢愛國者學會是卡洛斯三世鼓勵地方成立各種學會之一，旨在發展科學技術和藝術文化的學會，類似國家經濟之友的。 　　“他在議會表現怎麼樣？”阿方索注意對方語氣的變化，對方應該還是小人物，怎麼會讓對方不快，進一步想要了解信息。 　　“十分支持現有的政府的改革的政策。9月的情願，他本人也是其中的參與者。不過，他是一個自由主義者。我和他有過短暫的交流，他相信'天賦人權'，支持公民權利。最近和內政大臣走得很近。”佩尼亞伯爵不喜歡霍韋利亞諾斯，也就連帶不喜歡羅薩斯。 　　內政大臣最近在做什麼，有消息的人都知道，他正在準備一個“新城市社會計劃”，吸引了不少同道者。雖然他自己不清楚改革的內容，但是法國新思想的改革指導中心思想是一樣的，他已經能猜測出一些方向。畢竟有法國人那些改革的“榜樣”在。 　　“自由主義？”阿方索再次聽到一個新詞匯，雖然後世這個詞在歷史出現過很多次。 　　“陛下，這是我對那些接受法國新思想的稱呼。他們大部分的人都是支持社會公正，支持民權。這讓我想起了《羅馬史》裡，作者提圖斯·李維用'自由'指代羅馬共和國內平民和貴族鬥爭政治權利的行為，所以我也用這個詞指代那些接受法國新思想的那些人。”佩尼亞伯爵說出了原由，並繼續補充道，“當然，他們和法國人那些激進那幫人不一樣。” 　　“那麼你認為我的爺爺和我是自由主義者嗎？”阿方索隨口一問。 　　“陛下，無法接受改變的國家是無法生存的。上世紀西班牙的頹廢和七年戰爭的慘敗，歷史有目共睹。你和卡洛斯三世陛下，隻是選擇最適合國家繁榮的方向，和那些從思想出發自由主義者不一樣。”佩尼亞伯爵回答道。 　　阿方索沒有繼續深問下去，對於羅薩斯這個人有了印象後，禦批了88位水手的這份提案。 　　10月25日，來自古巴的代表團抵達了馬德裡，總共有13個人，但是真正參與會議討論隻有3個人。阿方索並沒有第一時間和他們見麵，而是讓加爾維斯去接待3個人。因為阿方索覺得，現在還不是最佳的時候。 　　在古巴代表團抵達之前，加爾維斯的改革預案就已經準備好了。 　　整個改革草案有三大條，圍繞是古巴的政治，經濟和社會三個方向。 　　首先是政治，西班牙幾乎是一比一復製本土的製度在新大陸的殖民地，總督代表君主，行駛國王權力，即使時過境遷，總督權力有所削弱，他們依舊擁有在廣泛的民政和軍事權力。然而最有能力的國家也很難沒有現代通訊和交通的條件下，妥善管理距離大西洋另外一端的領土，即使卡洛斯改革官僚，也隻是增強一部分。許多無法監督的官員以非法的方式致富，而無視法律。馬德裡派出的監督官員為自身利害計，常與總督相互勾結，官官相護。 　　加爾維斯認為殖民地不公正的存在，就在於行政管理體製的缺陷。 　　阿方索最近在新大陸的情報組織得到了一份區別於政府的秘密調查報告，調查指出雖然法律已經廢除商品攤派，但是這隻是小範圍內變得不頻繁，在安第斯山的印第安部落，殖民地那些小官吏依舊會知法犯法，改革變得流於形式。更不要說，其他地方。這讓阿方索想起了哈布斯堡末代時期，殖民地的一個俗語“我服從但不執行” 　　所以拉入一種新的監督模式，找書苑 www.zhaｏshuyｕan.com迫在眉睫。加爾維斯參考了了其他各國殖民的統治方式，可以通過學習英國人和法國人的管理方式。 　　早期英國人開發西印度殖民地，雖然是以特許狀公司的名義，但是後期英國君主就選派總督，並指定12人組成殖民地議會，代表不同選民，監督殖民地政府，議會製定不違法宗主國法條的地方法規，總督必須執行。而法國人也差不多，他們在西印度殖民地也有議會，隻是時間很短，但是也發揮了作用，1717年馬提尼克議會就迫使當地總督離職。 　　其次是經濟，受益於卡洛斯三世的貿易改革，古巴能和新大陸殖民地和西班牙本土任意港口通商，效果顯而易見，古巴的種植園拔地而起。加爾維斯認為，如果能夠進一步開放古巴的貿易，市場對於古巴的農產品的需求，那麼古巴的農業經濟是否會更進一步。 　　最後是社會，種族問題是西班牙最大問題。首先是土生白人的權力，加爾維斯想要解凍半島人和當地土生白人在政治的矛盾關係，就必須讓這兩個階級的水流動起來。包括了他在國王麵前提出吸引成年克裡奧爾人到半島任職，幼年土生白人人去半島學習。 　　其次是奴隸問題，加爾維斯提出的一種新概念，叫年限遣返。那就是限製奴隸主，隻能購入奴隸的使用年限，而不是他的所有人。在到一定使用年限後，將那些奴隸包括他的家人遣返會非洲西海岸，西班牙在那裡正好有殖民地安置他們，那裡正好可以讓這些自由後的奴隸進行開發。這樣一來，就能保證奴隸維持在一個數量的水平上。