1881年至1911年期間， 　　清政府在鐵路建設上取得的顯著成績。 　　然而，在這個看似輝煌的成就背後，卻隱藏著無數的問題和困難。 　　縱然有這麼多問題，那為何當時清政府卻執意要修鐵路。 　　最早期，清政府是強烈拒絕鐵路的。 　　華夏的第一條小鐵路，是1865年英吉利商人在燕京宣武門外沿著護城河修建了一條一裡長“展覽鐵路”德小鐵路，這是華夏出現最早的一條鐵路。 　　但是不久後，清統治者以：“觀者駭怪”為由，勒令把它拆掉。 　　到了1876年，上海怡和洋行英商在未征得清政府同意的情況下，采取欺騙手段在上海擅築，擅自修建了淞滬鐵路，於1876年7月建成通車，全長15公裡。 　　經營了一年多時間，這是華夏最早辦理客貨運輸業務的第一條鐵路。 　　但是後來清政府用28萬兩白銀將其贖回，贖回後被清政府全部拆除了。 　　為什麼如此強勢的拒絕修建鐵路，主要原因還是因為當時清政府已經開始羸弱了，但又不甘心民間的一些勢力i開始逐漸脫離政府的掌控。 　　所以他們極力地證明自己的權力，你看吧，你修了鐵路有什麼用，還不是被我拆了。 　　包括後來在左宗棠到XJ戰鬥的時候也遇到了很多困難，當時就提議修建鐵路，也沒有很好的結果。 　　那最後為什麼又開始主動修起了鐵路？ 　　兩個字：大勢。 　　一方麵是當時的整個國際趨勢，在英吉利工業革命的浪潮下，世界上的所有國家，都開始了工業化的變革。 　　另一方麵，對於華夏這樣海陸兼備的國家而言，兩者都是非常重要的。 　　不過當時的清政府已經處於有海無防的狀態，而且海運價格昂貴，普通民眾承受不了也很少出去。 　　而鐵路雖然也耗資不小但終究便宜不少，在維修方麵也比海運也便宜多了。 　　此外，對華夏這樣陸地麵積很廣闊的國家而言，鐵路平時有利於運輸，戰時有利於調兵，是一舉兩得的事情。 　　華夏真正意義上的第一條條路，是1881年開始修建的唐山至胥各莊鐵路，也就是唐胥鐵路，它是成功並保存下來加以實際應用的第一條鐵路，從而揭開了華夏自主修建鐵路的序幕。 　　----------- 　　我們說華夏鐵路的成績顯著，但背後又麵臨了諸多問題。 　　這些問題的根源，也是因為當時清政府的羸弱所導致的。 　　修建鐵路，最重要的事情，那自然就是資金問題。 　　以京張鐵路為例，這條全長不過200公裡的鐵路，就要耗費了700萬兩銀子的巨資，這筆錢足以購買兩艘鐵甲艦，如“定遠”和“鎮遠”。 　　而京漢鐵路這種大動脈級別的鐵路，更是耗費了高達4000多萬兩銀子的資金，足夠組建兩支北洋艦隊。 　　當時的清政府因為《馬關條約》和《辛醜條約》的巨額賠款而債臺高築，他們麵臨著一個嚴重的問題：如何籌集到足夠的資金來修建這些鐵路呢？ 　　在當時，很多西方列強都支持華夏修鐵路，而且都有很高的熱情，甚至他們想主動幫助華夏修建鐵路。 　　當然了，他們並不是好心，而是為了更好的瓜分當地的資源，也是為了自己的利益。 　　清政府在早期，無論如何都不會同意讓洋人來給自己修建鐵路的。 　　因為洋人的條件非常的不能接受。他們不僅貪婪地想要榨取更多的錢財，還要求清政府使用他們的工程師、鐵軌和機車，甚至還要求將鐵路的經營權作為抵押。 　　清政府雖然昏庸無能，但也不願意被洋人這樣坑害，加上民間抗議的聲音越來越大，於是逐漸放棄了以路權抵押借外債的融資模式。 　　然後清政府又想了一招，那就是通過“官督商辦”的模式來解決這個問題。 　　即鐵路的所有權和經營權歸國家所有，同時發行股票吸引民間資本投資。 　　然而，當時的有錢人對投資鐵路的前景持懷疑態度，很少有人願意購買朝廷發行的股票。 　　嘗試了多種辦法，清政府最後發現都行不通。 　　不能借洋人的錢，也不能強加讓商人去修建。 　　那就隻有讓商人修建的同時，把權利給到這些商人。 　　清政府最後隻好依賴國內的資本和資源，采取了“舉借內債”的方式， 　　清政府最終決定對民營資本開放修築權。 　　於是，在光緒二十九年（1903年）八月，清政府頒布了《鐵路簡明章程》。 　　這個章程是這樣規定的： 　　1、民營資本可以組建鐵路公司，但不允許吸收外國資本入股，所有股東必須都是華夏人； 　　2、鐵路建成後所有權和經營權都歸鐵路公司所有。 　　這一政策的出臺，為民營鐵路公司的發展提供了有力的保障。 　　因為大家都看到了，自己修建的鐵路，最後的經營權和所有權都歸屬自己，找書苑 wｗw.zhaoshuyuan.com 既然如此，那就沒什麼好擔心的了。 　　而清政府在這其中隻有監督權，說白了，就是隻要清政府不耍流氓，一切按照律法的流程來，那這些鐵路的所有收益都是鐵路公司所有的。 　　在這個政策的刺激下，民營鐵路公司如雨後春筍般迅速發展起來。 　　當然，這個過程也不順利。 　　就算一般的民營公司，也很難湊齊修建鐵路的經費。 　　畢竟動輒幾百萬兩甚至上千萬兩白銀才能修築一條鐵路，而且其投資回報率又不高。 　　這些商人都是唯利是圖的，沒有利潤，他們當然不願直接乾活。 　　在這種畸形的政策和社會背景下。 　　就出現了由民營和官辦聯合組成的鐵路公司。 　　沒有錢，那就向民間征集。 　　當時四川總督的錫良就開始搞起了“強製入股”， 　　他要求四川全省加征百分之三的租稅，用來入股這個鐵路公司。 　　這個入股，就稱之為“租股”！ 　　當然，不是平白無故的入股，你可以享受分紅。 　　但是分紅條件卻極其嚴苛，那就是入股的金額隻有達到了一股，最後才可以享受分紅。 　　但當時的民間家庭，一年交的糧稅也就一兩銀子，加收了百分之三，但是靠這個部分，就算是交上幾百年，估計才能湊到一股。 　　因為當時錫良定的每股定額是五十兩銀子。 　　如果湊不夠一股，那他們就永遠也享受不到股東身份的分紅，相當於你所有加收的稅，最後白白送給了鐵路公司。