南司房是負責錦衣衛內部的機構，是朱由檢改革衛所製的嘗試。 　　但是錦衣衛作為皇帝的耳目，怎麼可能隻需要做好內部管理呢？ 　　在將南鎮撫司改為南司房之後，朱由檢又對錦衣衛最重要的對外機構北鎮撫司進行調整： 　　“北鎮撫司專理詔獄職責不變，以後改為刑獄司，仍舊獨立辦公。” 　　“刑獄司設獄政處、理刑處、偵查處、教育處、衛生處等部門，要全麵改善形象，不要再酷刑殺人。” 　　“衛生處負責詔獄的醫療衛生工作，以後詔獄的衛生狀況要不定期檢查。犯人若是死亡，要查清楚原因、追究相關責任。死刑由大理寺復核，不得在詔獄妄殺。” 　　“教育處負責犯人的文化需求，詔獄的犯人大多是官員，要讓他們接受教育，認識到自己的錯誤。如果有人想寫什麼，也可以讓他們寫，審查後再做處理。” 　　“偵查處負責偵查獄內案件、排查安全隱患，防止有人在獄內作案。如果有犯人提供新證據、新線索，也要即使聯係偵緝總隊進行偵查，酌情優待犯人。” 　　“理刑處負責刑獄懲罰，盡量使用關禁閉等非肉體懲罰，不得隨意傷殘犯人肢體，不得長時間連續懲罰。衛生處要定期對犯人體檢，查看傷病情況，追究傷病原因。” 　　“獄政處負責犯人管理，罪犯收押、釋放、探視、移交等等，都歸獄政處負責。” 　　“最後再設個辦公室，負責刑獄司的公文、檔案、財務等日常事務。” 　　設置好了部門，朱由檢又吩咐道： 　　“南司房把這些記下來，人事廳負責詔獄編製調整。讓劉僑盡快上任，對詔獄進行整頓。” 　　“尤其是要查清詔獄情況，把不該由詔獄羈押的罪犯，全部移交刑部和大理寺，不要一直放在詔獄裡。” 　　“詔獄要全麵清理，徹底清查舊案，該殺頭的就殺頭，該流放的就流放，爭取把詔獄完全清空，打掃整修一遍。” 　　清空詔獄是會被人誇贊為明君的舉措，朱由檢要奪回錦衣衛的控製權，不能不做好形象工作。 　　戚昌國、李順祖領命，又對北鎮撫司隻設置五個處有些不敢相信，詢問道： 　　“刑獄司下直接設處，應該定為幾品？” 　　朱由檢明確回應： 　　“司是正五品，處是正七品，下麵是否設科股要看具體需要。” 　　“司長、處長的品級，可以通過加銜提升。” 　　這下眾人都明白了，皇帝在把南鎮撫司提升為南司房後，沒有把北鎮撫司同樣提升為北司房，實際是做了降級。 　　南司房下轄的廳是正六品，刑獄司下轄的處隻是正七品。而且南司房提督是指揮，刑獄司是否由指揮提督還不一定，以後可能隻是個普通的五品部門。 　　由此可見，皇帝並不重視詔獄，沒打算用詔獄實現什麼目的。 　　這讓一些錦衣衛官員心中哀嘆，知道碰上了一個不重視詔獄的皇帝。 　　也有一些人心中高興，知道這樣就不用和文官產生劇烈沖突，能夠平平安安。 　　朱由檢不管他們怎麼想，他是沒打算隨便殺人的。每個官員在他看來都有用處，隻要不犯下必死的罪過，流放去海外當軍戶也能產生價值，完全沒必要殺。 　　詔獄以後的用途，並不是酷刑殺人，而是羈押外廷沒資格處理的官員，回歸最初職能。 　　相對來說，朱由檢更擔心詔獄的獄卒胡來，敗壞自己形象。 　　所以他對北鎮撫司做出的安排，主要是改善管理，改善對外形象。不能讓人一提起錦衣衛，就想到北鎮撫司酷刑。 　　因為這個，他連北鎮撫司的名字都改了，以後就成了刑獄司。 　　從此以後，錦衣衛要轉變職能，和以前的形象說再見！ 　　除了詔獄之外，錦衣衛最重要的工作就是侍衛。朱由檢簡單分為宮內侍衛司和侍衛總隊、宮外警衛司和警衛總隊，負責不同的護衛工作。以後從勛貴和世官中，挑選信任的人提督。 　　如此一來，錦衣衛就有了四大總隊：侍衛司侍衛總隊、警衛司警衛總隊、東司房偵緝總隊、西司房巡捕總隊，一共四支武裝。 　　對這些武裝力量的編製，朱由檢同樣做出調整： 　　“小旗上麵設小隊，再往上設中隊、大隊。每個上級編製下轄三到五個下級編製。” 　　“每個小旗是十人，小隊三十人左右，中隊百人左右，大隊三百人到五百人。” 　　“總隊根據需要統轄不同的大隊，如果人數過多、任務過重，可以分出獨立的分隊、支隊。” 　　“總隊負責行動，各司可根據需要設置辦公室、指揮處、行動處等部門，負責日常管理和行動指揮。” 　　在這裡隻是簡單提及，朱由檢打算親手做出調整。畢竟是京城的武裝力量，關係到自己安全，再怎麼重視都不為過。 　　京城巡捕營、五城兵馬司等機構，他也同樣想做出改變。 　　這些以後再提，接下來就是最重要的機構，也是朱由檢規劃的錦衣衛重點工作方向。他對此早有規劃，此時一口氣說出來： 　　“設立北司房情報中心，以錦衣衛指揮提督，單獨鑄造關防大印。” 　　“設置統計司，統計各種數據，例如文武官員數量、每年需要的俸祿數量、稅收數量、糧食產量、百姓戶口數量、百姓所擁有的田畝數量等等，都要統計出來。數據來源包括官府的公開數據和錦衣衛自己搜集的數據，每年編撰統計年鑒，經過保密處理後發行。” 　　“設置保密司，負責保密通訊。保密一廳負責秘密通訊，例如銀章密奏在宮外的傳遞，在各驛站規劃好傳遞路線，劃分保密級別和加急級別，以及緊急情報需要采用的飛鴿傳書等方式；保密二廳負責朝堂公文保密，為朝堂公文劃分不同的保密級別，監督官員執行；保密三廳負責密碼暗語的製定和破譯；保密四廳負責錦衣衛內部工作保密；保密五廳負責衛所情況、軍隊編製等軍事機密保密；保密六廳負責審查民間書籍、文字，向相關部門提議收繳涉密文書，避免被內外敵人獲取。” 　　“設置軍事情報司簡稱軍情司，負責軍事情報。軍情司要配合保密司做好軍事保密，並監督各地衛所、軍隊動向，防止有人非法調動軍隊。文武官員和勛貴涉及軍事的，軍情司也可監督。軍情司下設測繪廳、輿圖室，專門繪製地圖，包括地形、地貌、歷年氣候，以及軍隊駐紮地點、駐防關隘、己方和敵方可行軍的路線，水運、海運航道，歷年水文信息等；戰略情報廳，負責根據情報分析敵人戰略意圖和可能戰鬥方向，掩蓋己方戰略意圖，做好戰略欺騙；戰術情報廳，分析敵人戰術、己方戰術，針對性提出建議；戰役情報廳，搜集戰役戰鬥信息，分析具體交戰情況，核實軍功；裝備情報廳，分析敵人裝備、己方裝備，提出裝備建議；邊防情報廳，負責邊疆防禦情報，分析外敵和可能產生的外敵，交給對外情報機構。” 　　“設置對外情報司簡稱外情司，專門針對外敵，搜集外敵的一切信息。目前主要針對後金、草原、朝鮮以及長城沿線，收集他們的人口、錢糧、物價、地理等公開信息，以及軍隊編製、士兵數量、高層將領、軍隊調動、後勤狀況等機密信息。同時負責收集西域、南洋和海外各國的公開情報，以後還要派出武官出使。” 　　“設置對內情報司簡稱內情司，專門針對內敵，搜集各地民亂、叛亂等內部敵人信息，搜集有實力叛亂的土司、地方大族、流民聚集點信息，防止他們造反。涉及到謀逆造反的案件，內情司都可以參與，其他部門配合。如果有謀逆案件未察覺，內情司要擔責。” 　　“設置官員貴族情報司簡稱官情司，專門針對官員貴族等有品級的人員。尤其是正三品以上文官和總兵以上武將，他們的同族、同鄉、同年、親戚、好友等關係網絡，都要探查出來。各地藩王宗室動向、勛貴動向和關係網絡，也由官情司負責。以公開信息為主，必要時可派出間諜，查探機密信息。” 　　“設置秘密情報司簡稱密諜司，負責秘密情報。密諜一廳負責培訓間諜人員，配合各部門需要安插專業間諜。密諜二廳負責自主安插間諜，長時間靜默、隻負責重大情報。密諜三廳負責在敵人內部秘密發展間諜，做好策反工作。密諜四廳負責間諜工作改進，采用單線聯絡、加密通訊等方法，盡量保障諜報人員安全，確保不會因為間諜人員背叛，對諜報工作造成重大損失。” 　　“設置反間諜情報司簡稱反諜司，負責反間諜工作。配合保密司做好保密，打擊為敵人服務的間諜。對涉及機密信息的可疑人員進行監視，尤其是外國使者商人，以及和外國有經濟貿易等利益往來、可能泄露情報的人員。” 　　“設置經濟技術情報司簡稱經情司，負責收集經濟貿易情報和各行業技術情報，下設農業廳、工業廳、礦業廳、商業廳、錢法廳等部門，打擊經濟犯罪，尤其是製造假幣和非法集資、非法開設銀行錢莊等行為，發現後提交給相關部門處置。” 　　“設置輿論情報司簡稱輿情司，負責查探輿情民意，以及各種思想動向，尤其是集會結社、宗教傳播、祥瑞災異、讖緯民謠等情況。凡是傳播量達到五百次的信息，都要注意搜集，分析源頭和傳播動向，並根據危害性決定是否用其它信息混淆輿論、或者讓行動部門羈押人員阻斷信息傳播。輿情司要秘密發行一些報刊書籍，暗中引導輿論。” 　　一口氣設置了十個司，甚至還直接設置了下屬的廳，朱由檢最後囑咐道： 　　“其它沒涉及到或新出現的情報工作，暫時由北司房情報中心負責，以後分配給各情報司或新設情報司。” 　　“情報中心負責收集、整理各方情報，及時傳送禦前。” 　　“每日早晚都要有情報簡報送達，根據重要性排列先後。” 　　“如果朕做出批示，要進行重點偵查和後續追蹤。” 　　“每月還要進行情報匯總，把一些可以小範圍公開的情報傳給朝堂大臣。” 　　這個命令，還有之前設立的那些情報司，讓錦衣衛的高層認識到：以後的錦衣衛主要工作，要從詔獄轉向情報。 　　畢竟北司房下轄十個司、司下還要設廳，找書苑 wｗｗ.ｚhaoｓhuyuan.ｃom 部門之多連擁有五個廳的南司房都遠遠比不上，更別說隻有一個總隊的東司房和西司房了。 　　提督北司房的指揮，簡直比提督東司房的錦衣衛掌印還重要。 　　不過朱由檢也沒忘記東西司房，而且明確限製了北司房的權力，避免情報部門膨脹： 　　“北司房主要負責情報，行動工作由東司房偵緝總隊和西司房巡捕總隊負責，和朝廷部門的聯絡由相關人員出麵。” 　　“各司要做好分工，也要做好協調。錦衣衛指揮聯絡統籌，要有大局觀念。” 　　“北司房提督由錦衣衛指揮使鄭士毅兼任，配合南司房做好情報中心組建，以後從各司司長選拔指揮僉事協理。” 　　這讓鄭士毅有些欣喜，覺得接受皇帝任命極為正確。要不然他怎麼能當上錦衣衛掌印、提督東司房和北司房： 　　『每日早晚上交情報簡報，意味著天天都能和陛下交流。』 　　『以後還需要什麼東廠，我們錦衣衛直接對陛下負責。』 　　正在這樣想著，朱由檢似乎想起了什麼，又下令道： 　　“再設置一個獨立的監察司，仿照都察院四大總署，設置廉政處、審計處、檢察處、調查處，負責錦衣衛內部監察和刑名事務。” 　　“朕會派太監提督監察司，派內臣在四個處常駐。” 　　“還有錦衣衛需要的銀錢，都要從順天銀行等內廷控製的銀行劃撥，做好保密工作。” 　　這個決定一出，錦衣衛高層心中哀嘆，知道錦衣衛還是要受太監監督、逃不過太監製約。