1949年威寧縣長趙文清眼見時局動亂，辭職回鄉。趙文清辭職，讓誰來管理威寧事務呢？穀正倫看中了馬崑，馬崑又名馬樹堂，秀水人。1941年在中條山阻擊日軍，後來受挫，被蔣介石譴責。於是借故回鄉修養回到家鄉，因他參加過北伐戰爭，抗日戰爭，有很高的威望，深受相親們的喜愛。穀正倫覺得馬昆在威寧的威望高，通電讓馬崑到貴陽敘舊。馬崑到貴陽，穀正倫說服了馬崑管理威寧，任命馬崑為赫威水聯聯防保安司令，兼職威寧縣長。 　　9月，國民黨第八軍軍長兼第六編司令李彌向南潰逃，來到威寧，李彌的妻子生病。請衛生院處長周海波，到李彌的住處看病，（周海波也是馬崑任命的軍醫處長）看完病。李彌請周海波吃飯。同坐的還有馬崑。席間兩人談起當今的局勢。 　　馬崑問:“李將軍對我黨國今後局勢有什麼看法？” 　　李彌說:“蔣委員長曾經對我說，雲南的局勢不穩定，盧漢是個靠不住的人，龍雲又是個朝三暮四的人。都不是對黨國有忠心的人。” 　　馬崑笑笑說:“在蔣委員長的心中，沒有誰能讓他覺得靠得住的。” 　　李彌也笑笑說:“老兄，要不是這樣，黨國會淪落到今天這個地步，我看主要就是有這樣一些墻頭草在黨國內部，不得不讓老蔣懷疑。原因就在於我們黨國內部從一開頭就有共產黨分子在裡麵。而我們內部又沒有一股團結一致的精神。口頭上說的頭頭是，而在戰場上，一個個都貪生怕死，自己顧自己，弟兄之間互相猜忌，軍閥霸氣太重。這樣一來就導致了這些敗類，墻頭草，那邊風大倒向哪邊，所以，在軍事上，兵變的兵變，起義的起義，投誠的投誠，這樣一來，哪有不敗之理。？” 　　馬崑說:“這道也是。” 　　李彌說:“在黨國這麼多的軍人中，你馬兄可是我李彌最佩服、最敬重的的一個。” 　　馬崑笑著:“李兄說笑了。” 　　李彌說:“沒有說笑，老兄，像你當年在贛州，紅軍攻打贛州時，紅軍打了三十三天都沒有打下。最後紅軍想通過挖地道功入城，不料馬兄您不是用了‘瞎子聽音術’破了紅軍的老鼠洞嗎？” 　　說了兩人大笑，馬崑說:“那些都是陳年舊事了，提它何用？” 　　李彌說:“馬兄在軍事上有你獨特的一麵，這點是值得我李彌學習的，如今黨國到了這一步，馬兄作為黨國的軍人，應當拿出當年跟朱毛紅軍在贛州決戰時的那份豪情壯誌。為我黨國重振雄風，盡一份對黨國忠心的力量。”馬崑說:“我當今是西山太陽，大不如前了，無用了。” 　　李彌說:“現在我中原地區，全部落入共軍之手，隻有西南少部分地區，我們要盡力保護好這西南幾省，將它作為我黨國反攻的最後根據地，所以西南地區是我黨國，再展軍威的大本營。在西南幾省中，雲南尤其至關重要。因為雲南直通緬甸的鐵路乾線，我們要保護好這條鐵路乾線。不讓共軍切斷這條軍事鐵路。這樣，在今後的戰爭中，當美國支援我們時，我們要用它來作為我們的主要運輸線。依靠美國支援，我們鞏固西南地區，就會有東山再起的時日。而共產黨能夠打天下，未必就能治理天下，那麼今後，天下姓‘共’還是‘國民黨’這也未必可知，這也是我對今後的時局的看法。” 　　馬崑說:“那蔣委員長有什麼指示？” 　　李彌說:“蔣委員長指示我將新八軍帶回昆明，一方麵監視盧漢的動向，一方麵是帶到時機成熟，改組盧漢政府，讓我當雲南省主席？可是我新八軍一路奔波，受了點損失，需要補充人員。所以我想重建‘新八軍’。希望馬兄能助兄弟一臂之力。” 　　馬崑笑笑:“李兄，你高看我了，我馬崑自幼貧窮出生，我何德何能？” 　　李彌說:“馬兄您如此說話，那兄弟我可就對有另外的看法了，馬兄在威寧那是個德高望重的人，兄弟請你辦這件事，那是嘴上說說就成的事，馬兄為何一再推脫。？” 　　馬崑說:“自然李將軍這麼看重我，那我就盡力而為吧！” 　　李彌高興極了，說:“好，馬兄快人快語，組建‘新八軍’就交給你了，來，兄弟敬你一杯。！” 　　馬崑說:“那麼李將軍，您對我們在威寧組建‘新八軍’有什麼建議呢？” 　　李彌說:“現在北方共產黨打了幾個勝仗，分田分地正搞得熱火朝天的，可是在西南地區就不是那麼回事了。西南地區冷冷清清，共軍隻有幾個地下黨和幾支反蔣小土匪武裝，成不了大器，這也是我們組建新八軍的大好時機，我相信共產黨都是一些窮苦出生的人，能夠打天下，未必就會治天下。像當年的李闖王，打進北京城，不久還不是被瓦解了。因為有這樣的機會，我們就要盡快的行動起來。這樣吧，我把我的手下弟兄杜月泉，留下來給你當參謀長，協助老兄您組建‘新八軍。’由張振坤，陳守軍，鄭安關任師長。以下的軍官有槍的當團長，槍少的當營長。保長的人連長。團以下的各自招兵買馬，過幾天我給你送一批槍支彈藥來，用來武裝‘新八軍’。” 　　馬崑說:“好，就按李將軍的辦。來，為了組建‘新八軍’順利成功共同乾一杯，乾。” 　　周海波知道這件事很重要。要是讓馬昆組建起“新八軍”，那麼對今後的解放威寧、以及西南地區將會有很大的障礙！尤其是對速安支隊的發展有著非常不利的很多因素。於是周海波同誌把這個情報讓聯絡站成員劉柏光送到二塘比喻忠誠的手中。 　　喻忠誠接到情報立即讓李少清通知汪玉春、韓佳奎開會商議對策。 　　喻忠誠說：“現在我們的遊擊隊骨乾成員周海波讓劉柏龍送來一個情報。國民黨李彌潰逃路過威寧，想逃跑到雲南去，他在威寧組建‘新八軍’，其目的是要把黔西變成國民黨的反共基地。” 　　汪玉春說:“這個李彌是從哪裡冒出來的。” 　　韓佳奎說:“李彌是國民黨第八軍軍長，也是蔣介石的得力乾將！如今潰逃過威寧，想來是逃跑到雲南去，他在威寧組建‘新八軍’，一定是想在這裡收買人員，為他逃跑爭取時間！” 　　汪玉春說:“軍長也怕死老早就為自己逃跑擔心了！” 　　陳洪斌說:“不能讓他計劃成功！必須打亂他的計劃！” 　　韓佳奎說:“威寧是滇、黔、川邊境，歷來是兵家必爭之地。如果讓馬昆組建‘新八軍”成功，再跟李彌聯起手來，那麼今後威寧周邊的滇、黔、川的老百姓就要受苦了。而對於我來‘速安支隊’來說也不利，我們在他們的手裡也會吃苦頭的。我們速安支隊就是他的打擊目標。” 　　喻忠誠說:“眼下這形勢對於黨，對於人民和我們都不利。我們要盡快的做好充分的應對準備。” 　　陳洪斌說:“乾他一下！” 　　韓佳奎說:“眼下敵我雙方的情況都不太清楚，我們還是不能輕舉妄動，等待探清敵人的情況再說！” 　　喻忠誠說:“我們摸清楚情況就去打他一下，攪亂他的計劃！” 　　吳錄春是威寧維持會會長，他想把速安支隊的人員拉到馬昆的身邊去，這樣有可能會更好的控製馬昆。平時跟杜月泉說話也很投機，於是對杜月泉說，二塘汪正榮的有一支武裝，可以收編。杜月泉此時正為了給馬昆無赦人員，聽吳錄春一說，杜月泉把這想法告訴馬昆。 　　馬昆答應杜月泉來二塘說服汪正榮。並且給他寫了一封信，信上說，如果汪正榮參加“新八軍”破例讓汪正榮當師長。 　　汪正榮不敢相信，因為他跟謝崇陽不和氣，謝崇陽又被速安支隊趕出去了。他擔心是否是謝崇陽和馬昆設的圈套。國民黨官員的話他信不過，就像當年窩子箐的劉毛二，唐繼堯說收編劉毛二的隊伍。騙到城裡去就殺了！於是故意推遲說:“我作為小小的一鄉之長，怎麼能帶兵打仗？再說我也沒有武器？” 　　杜月泉說:“隻要有人，武器我們可以提供！隻要你同意，召集你的人馬，去到威寧就可以領武器了！至於打仗嘛！訓練一段時間就會了！” 　　汪正榮說:“你讓我考慮一段時間吧！不過我還有一個兄弟，他敢沖敢打，我看他還行！” 　　“那好！我們去會會他吧！” 　　汪正榮和杜月泉來到黃家花園找到汪玉春，汪玉春也拿不定主意，最後汪玉春說“你讓我考慮考慮吧！考慮清楚了，我會派人去跟你聯絡的！” 　　“那好！你考慮幾天吧！”杜月泉說。 　　汪玉春把這事告訴了喻忠誠。 　　喻忠誠說:“他們還把組建‘新八軍’的主意打到我們的頭上了？如果不答應就暴露了我們，要打又怕打不過！” 　　陳洪斌說:“打得過就打，打不過就跑！” 　　韓佳奎說:“要不我們來個將計就計，名義上我們是去參加‘新八軍’，找書苑 www.zhaoshuyuan.com等我們把隊伍拉到城裡，就攻打縣城！” 　　喻忠誠說:“好！這事拖不得，我們就來個先下手為強！免得等他組建起了‘新八軍’以後來打我們！” 　　汪玉春說:“對，打了一個少一個！免得以後他們人多了，我們不好對付！” 　　喻忠誠說:“城裡的保警兵有多少人？” 　　韓佳奎說:“城裡有60多名保警兵！這60多名保警兵紮根不深，消滅他們問題不大，當我們打馬昆成功之後，就逮捕杜月泉、陳守鈞、朱奎初以及程廷修等大小特務。” 　　喻忠誠說:“好，但是我要證實馬崑組建‘新八軍’這消息確實可靠，不要中了他的圈套。其次攻打威寧縣城，我們的目的就是要打亂他的計劃，消滅保警隊，訓練好隊伍，一切行動要服從指揮，該撤就撤，不要在城中多待！不然哪些地主武裝其他武裝援兵一到，那麼就會對我們不利，就會有很大的傷亡。那樣不劃算！”喻忠誠覺得在“郎岱三三暴動”中受到失利，很多事情得考慮周全。 　　最後韓佳奎又通過馬崑的秘書劉復三那裡得知，馬崑組建‘新八軍’屬實，於是決定攻打威寧縣城。周海波和吳錄春做戰前準備。攻城武裝由韓佳奎和喻忠誠在黃家花園組織訓練。 　　考慮人員不夠，又動員勸說汪正榮參加攻城。 　　這樣，加上汪正榮的人馬，遊擊隊一共有三百多人。 　　定於9月底將隊伍帶至威寧城郊隱蔽，10月4日上午11時進城圍攻縣政府。乘這天趕場天人多，隊伍穿街過巷不易被敵人發覺。