上卿這種職位，除卻出任九卿以外，手裡權力有多大全看始皇帝願意下放多少權力。 　　以往九卿機構足以掌握全局，現在多了個黑冰臺，全麵由頓弱負責。 　　還有海事，成立獨立於九卿之外的部門是肯定的，這事情...

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