新的軍功爵製是以國家授田及土地私有製為基礎的製度，它不同於舊的份地製。 　　舊製度以“份地”的形式來酬答服兵役者；新製度以“爵祿”的形式來酬答服兵役者。因而“爵祿”製較之“份地”製有著無可比擬的優越性，它能激起廣大官兵對爵祿、田宅和稅邑、隸臣等物質利益的巨大貪欲，從而起到增強軍隊戰鬥力的作用。 　　事實上，由於軍功爵製的實行，列國也都程度不同地收到了富國強兵的效果。 　　魏國實行軍功爵製最早，所以戰國初魏國以武力稱雄一時；楚國自吳起變法，實行軍功爵製以後，數年之間便“南平百越，北並陳、蔡，卻三晉，西伐秦”，國勢大漲。秦國的軍功爵製最完善、最合理，所以秦國的軍隊戰鬥力最強。 　　王玨在策論中認為，楚國應該實行更加明確、更加有激勵性的軍隊升遷製度。吳起變法既然確立了軍功爵製，但是並不完善，而且已經過了幾十年，許多條例已經不能適應當下更加激湧的大勢。 　　加之如今楚國正在推行郡縣製，將來除了主力常備軍之外，還會有後備的郡縣兵，兩種不同的兵製必須有兼容的升遷機製。王玨提出了‘戰時升遷’與‘備戰升遷’兩種並行的軍隊升遷方式。 　　這一點讓熊槐驚訝不已，王玨不但看出了推行郡縣製後熊槐等人謀劃的兵役製度，即中央常備軍輔之以郡縣兵。王玨還更進一步看出了郡縣兵的重要性，這一點無論是熊槐還是昭陽、田忌幾人都忽略了。其實，常備軍再精銳，其數量必然不會太多，大規模作戰時必然大量征召郡縣兵，這種情況下，郡縣兵的作戰能力往往能決定一場戰役的勝利，尤其是與秦國作戰之時。 　　歷來軍功隻在戰場上掙，郡縣兵尋常隻是閑時訓練，忙時務農，上不了戰場，他們便沒有機會立功獲賞升爵，哪裡還有什麼訓練的積極性，大部分人都是混日子罷了。這樣的人突然上了戰場，看到明晃晃的長槍短劍刺來時，怕是連逃跑的力氣也沒了，還怎麼取勝？ 　　為了提升郡縣兵的戰鬥力與鬥誌，王玨提出即便是平常訓練也應該對表現出色的士卒予以獎勵。為了保持郡縣兵的戰鬥力，並為中央軍提供後備力量，王玨提出了一個建議：各郡兵每年進行一次全國大比，由各郡出兵一定數量的士卒進行比試，在比試中表現出色的將士由楚王親自獎賞賜爵，甚至可以升入中央常備軍，出類拔萃者可進入大楚軍事學院學習兵法，日後同樣可以為將，為大楚開疆拓土。 　　熊槐可以想象到，這個升遷的方式一旦真地實行開來，王玨恐怕就成為貴族們的眼中釘了。 　　因為這樣就打破了三氏以及貴族對於楚國權利的壟斷。但是，這樣卻能得到廣大國人的支持，因為從此平民也有了進入權利階層的機會。 　　可以想象，未來楚國將湧現出大量的人才。 　　國士之才啊！ 　　王玨的策論第一部分是進入變法時代以來列國的軍功爵製，接下來提出了戰時升遷與備戰升遷機製。策論的最後一部分是具體措施。 　　首先是軍功爵製，這一點王玨主要借鑒了秦國，隻不過不像秦國有二十級，他設計了五大爵級，每一級又分三小級，總共十五級，分別為：士級（下士、中士、上士），尉級（下尉、中尉、上尉），大夫級（下大夫、中大夫、上大夫），執圭（下執圭、執圭、上執圭），侯（縣侯、郡侯、通侯）。 　　戰時升爵，以人頭計。凡戰士能斬得敵人一顆首級，就可以獲得爵位一級及與之相應的田宅、庶子，也可以做官。斬殺的敵人首級越多，獲得的爵位越高。這一點與秦國相類，在這方麵秦國已經相當完備，王鈺也沒有什麼創意。譬如，普通士卒斬殺一人可升下士，斬殺兩人升中士，殺三人升上士，依次遞增，直至上尉。但從大夫級開始便不是戰場上斬殺人頭了。 　　王玨還重新設計了步騎編製。步兵的編製分為六級，即：五人為伍，設伍長一人；二伍為什，設什長一人；五什為一屯，設屯長一人；十什設百人將一人；五百人設五百主一人；一千人設千人將一人。 　　騎兵則是“五騎一長，十騎一吏，百騎一率，二百騎一將”的編製。 　　士級爵位可任伍長、什長，屯長至少是下尉爵，百人將至少中尉爵；五百主上尉起；千人將須得下大夫爵。其實，千人將就已經算是中級軍官了。 　　策論的最後，王鈺又回到了戰時升遷與備戰升遷這個問題上。找書苑 www.zｈaoshuyuan.ｃom 戰時升遷快，備戰升遷要慢一些，機會少一些。主要是平時訓練表現十分出色可升一級；再者參加郡縣大比，奪冠可全體升一級。備戰升遷爵最高為上尉。 　　看完王鈺的策論已經是暮色四合時分，侍者早已經點上燈，侍候在側。熊槐揉了揉眼珠起身吩咐侍者，“召令尹、上柱國、大司馬、左尹、軍謀司孫伯靈、右司馬！” 　　王鈺的策論對熊槐啟發很大，很多地方先前他與內閣成員討論時也忽視了。是王鈺提醒了他，讓他重新重視起軍功激勵與軍隊升遷的問題。 　　熊槐整理了頭緒，心中有些興奮，便想連夜召開內閣會議。 　　肚子有些餓了，熊槐著人簡單地準備了一份晚食，並多準備了幾壇美酒。長夜漫漫，以酒提神。 　　不到半個時辰，內閣成員六人悉數到場。他們心中都有些疑惑，難道又發生了什麼大事不成？否則大王怎麼會如此急得召他們覲見？ 　　當他們看到大王嘴角拉著的微笑以及眼中不時流露出的精光時又都釋然，大王八成是有什麼好消息或者有好的想法要分享給他們。 　　“都吃過了？”熊槐放下酒爵，邊問也揮手示意眾人入座，“沒吃的話寡人再命人準備幾份，諸位今日要做好徹夜長談的準備啊！” 　　“回大王，臣等已經吃過晚食。” 　　“那好，咱們邊喝邊談！”熊槐笑道，“先看看這個。” 　　侍者將王鈺的策論每人一份呈給昭陽等人。 　　半晌，邵陽臉色肅然拱手道，“恭喜大王，求賢令果然有效，我大楚又得一大才！”