眼看將到未時，羋月告退回了自己宮殿。未時，昭陽與田忌準時到了武英殿。 　　三人落座，田忌說道：“大王，府兵製具體細則臣已經梳理完畢，請大王過目！”說完田忌將手中奏折交給了給侍中，給侍中轉交給了熊槐。 　　昭陽主事的州郡縣製還在籌劃當中，他與田忌一商議，便讓其先稟報府兵製之事。 　　奏折也是熊槐的一個小發明，如今楚國朝臣們奏事一律有專用的紙張，可比以前方便多了。不過楚字寫起來實在是繁瑣，熊槐打算過些時日閑下來時將隸書提前弄出來。 　　熊槐打開奏折，仔細閱讀起這份經由他和田忌、孫臏、昭陽、昭雎、屈匄、鶡冠子等人製定的兵製細則來。原本田忌隻是製定府兵製細則，但是後來熊槐讓田忌將楚國的全部兵製梳理了出來。 　　郢都四周百裡範圍屬京畿之地，常設禁軍。禁軍分南北兩軍，南軍由衛尉統領，負責守衛王城，人數五千，全部由貴族子弟組成；北軍由中尉統領，全部為軍中遴選的精壯士卒，負責拱衛都城，維持郢都治安，人數一萬，千人為一隊，統領校尉。 　　楚王近衛隊：太一營，滿員五百，均是以一當十的好手，統領為諜報司雲無心。當然，太一營還有其他任務，通常時刻守衛楚王熊槐安危的當在兩百人上下。 　　除卻京畿禁軍，每郡設一折沖府衛，每一衛視其地理位置以及人口數設立不等的折沖府。 　　楚國十一郡：漢中、九江、南陽、衡水、南、陳、東海、長沙、黔中、泗水、巫，其中北方四郡：漢中、衡水、陳、泗；東方二郡：東海、九江；西方黔中郡、巫郡；南方長沙郡；中心南陽郡、南郡。 　　南陽郡郡守昭鼠。南陽郡是京畿之地的北方屏障，時刻麵臨秦、魏、韓的威脅，自然是折沖府重地，而南陽人口也是各郡中最多的，故在各衛中折沖上府數量最多，初步設定二十個，穰、宛、鄢陵、垂沙、竟陵五地周邊，各設四個折沖府，均是上府，每府千二百人，共兩萬四千人。任甘茂為南陽衛上將軍，統領二十折沖府。南陽郡尉另選他人赴任。 　　漢中郡郡守田莊。漢中郡是對抗秦國的最前線，防守任務最重，不能因為丟了丹陽之地而少置折沖府。丹、析、墨陽、魯陽、新城、城父六地，各四個折沖中府，總共二十四府，每府千人，共兩萬四千人。祝劍為漢中衛上將軍，統領二十四折沖府。 　　衡水郡郡守昭南。昭氏的封地在衡水郡，它麵對的主要是魏國，考慮到魏國的戰力，衡水郡的折沖府少一些。棠溪、陽城、平輿、繁陽四地周邊各設四個折沖中府，共十六府，每府千人，共一萬六千人，命景碩衛衡水衛上將軍。 　　陳郡郡守沈妙。陳郡毗鄰宋、魏，巨陽、漾陵、焦、壽春、六五地周邊，各設四個折沖中府，共一萬六千人，唐眜為陳衛上將軍。 　　泗水郡郡守景鯉。泗水郡鄰泗上十二諸侯與齊、越兩國，防守壓力也十分大。符離塞、高平、淮城、下邳四地周邊，各五個折沖中府，共二十府，兩萬人，青山任泗水衛上將軍。 　　東海郡郡守公都不顯。公都不顯乃孟子弟子，楚人。初時出任縣尹，一年多來盡心盡力推行郡縣製，能力出眾，這一次州郡縣改製，被提拔為郡守。東海郡原為楚之東境，其後又兼並越之江淮之地，兼顧抗齊防越之責，地理位置十分重要，人口眾多，也是府兵重地。鐘離、昭關、廣陵、鹽城四地周邊各五個折沖上府，共二十個折沖府，兩萬四千人。任景翠為東海衛上將軍。 　　九江郡郡守昭應。九江郡主要防禦越國，鬆陽、居巢、餘乾、上高四地周邊，各四個折沖中府，一萬六千人。任昭滑為九江衛上將軍。 　　南郡郡守王玨。王玨原本為宛城尹，年前上計在各縣尹中名列前茅，此次改製被提拔為新設立的南郡郡守。南郡是從先前的東海郡、九江郡以及長沙郡三郡中各劃出一部分組成的，在雲夢澤以東、淮水以南、大江之北，也是楚國腹地，人口眾多，是京畿之地東麵的屏障。隨、夏州、安陸、弋陽、邾五地周邊，各設四個折沖上府，共二十各折沖府，兩萬四千人。任命魏榮為南衛上將軍。 　　長沙郡郡守屈伯庸。長沙郡主要任務是向南拓地，與南方蠻夷作戰，故少設折沖府。無假關、長沙、益陽、龐四地周邊各設四個折沖下府，找書苑www．ｚhaoshuyｕａｎ.cｏm 共十六個折沖府，一萬兩千八百人，任公子飛飛為上將軍。 　　黔中郡、巫郡鄰巴蜀，多山地丘陵，人口稀少，位於京畿之西，少設折沖府，各衛設五個折沖下府，每衛四千人，兩郡合八千人。 　　算下來，十一衛兼京畿禁衛，總計十八萬三千八百人。 　　兵力總數看似不少，但是府兵製最大的特點便是，國家負擔很少，無需花費巨額軍費，而且軍民合一，也不違農時，不會影響耕種。 　　熊槐看完直點頭，“上柱國用心了，如此各郡縣重要地區便在府兵控製之下，隻要中央牢牢控製住各地府兵，封君便沒有反抗的餘地了！” 　　田忌笑道：“府兵製乃大王所創，臣也隻是做一些完善、細化之事，既能增強士卒戰力，又無需花費巨大。大王真乃天縱之才！” 　　“關於府兵製，還有一點就是軍隊調動了。先前設定由州牧、上將軍、折沖都尉三級勘驗憑契。凡調動，須由寡人與上柱國之虎符相契，其後上柱國可從向郢都各衛所下達征兵令。衛所調動其下屬折沖府之兵，須先通知州牧，州牧勘驗通過之後，衛所方能調用州內府兵。” 　　說道這裡，熊槐看向昭陽，“令尹，州、郡、縣三級改製涉及府兵製的推進落實，辛苦你了！” 　　“臣定當竭心盡力，盡快完善三級改製方案！” 　　熊槐點點頭，“不管三級改製抑或府兵製的最終落實，都需要一定的時間，尤其是府兵製，還涉及民籍改軍籍，寡人估計差不多要兩到三年的時間。在這之前，楚國對外策略要以穩為主！”