他在青州的時間不長，卻做了很多讓人稱道的事情。

和劉儉一樣，劉虞在他所管轄的青州境內，實施了屯田製，雖然沒有劉儉在冀州的動作那般大，但青州屯田的規模卻也不能小覷，在一定程度上恢復了轄境內的糧食產量，維持了地區的穩定與安寧。

但屯田隻是一個方麵，最讓劉儉和劉備敬佩的是，劉虞以東萊郡為試驗點，大搞各類產業經濟。

其中最重要的一項，就是劉虞一到任，就重新整頓了青州鹽務。

東萊郡也就是後世所謂的山東半島，這個地域自古以來就有著一項最大的產業收益，那就是海鹽業。

在大漢朝，鹽是一種財富的象征，鹽利之巨大，可以說是很多人無法想象的。

西漢時，漢武帝時期施行鹽鐵專賣，雖然有與民爭利之嫌，但這也從側麵反映出了鹽之利是多麼的巨大，隻有利益大到足矣左右國運的產業，才會被朝廷行之以國家專賣。

而到了東漢時期，鹽務和鐵務時而被放開，時而被管製，但總體來看，鹽鐵之務在一定程度上還是被放開了，東漢王朝的幾位君主雖然有心想要收縮鹽鐵的掌控權力，但市場經濟是隨著人類的進步不斷完善進化的，有些事情是不能走回頭路的，東漢王朝在無法專營之後，便隻能針對鹽鐵施行重稅，以此來控製因為鹽鐵事務，而過於發展的地方勢力和家族。

不過這也隻是體現在政治層麵，但在實際用途和經濟層麵，鹽鐵之務一直以來，都是整個大漢朝的產業支柱。

在漢代，鹽的種類有海鹽、池鹽、井鹽、巖鹽等，而青州歷史上就是齊國，海鹽主要分布在青州轄境內的沿海地區，內地則是食用池鹽，在巴蜀地區則是盛行井鹽。

劉虞自打到了青州之後，為了增加青州地方的財政與鹽稅，針對本地的鹽務就開始進行治理，一是控製財源收入，二則開始官私聯合，控製海鹽業的穩定。

鹽務在漢朝之所以是非常暴利的行業，主要還是因為還是比較難提取。

在青州，取鹽的方式主要還是采取取鹵做原料，通過柴火煎熬提煉食鹽。

其方法是將海鹽刮土淋鹵，取鹵燃薪熬鹽，這個過程會耗費大量柴草，費工費力。

浪費了大量的人力還有柴草，所提取的鹽自然是珍貴無比，而因為占有的生產力多，整體價格方麵也降不下來，再加上大漢朝的鹽產量對於人口而言，總數還是不多，如此地方私營鹽務的家族便借此謀取暴利，青州倒弄鹽的家族都成了本地的豪右巨富，憑借鹽務在地方掌控了巨大的資源。

劉虞想要治理青州，在某些事務上就不得不對他們妥協。

當然，劉虞也不會將所有的利益全部讓給這些執掌鹽務的家族，他以州牧的身份與他們劃定了利益，讓各家族在能夠攝取到足夠利益的情況下，使地方郡縣也能夠收取足夠的鹽稅，同時讓百姓也能夠在製鹽的過程中，通過奉獻勞力，取得一定的實利。

同時，劉虞也與青州的地方各族達成共識，要求青州方麵的市場鹽價，必須要由牧署來定，以便他下轄的民眾都能夠盡量買的起鹽吃。

當然，外州的鹽價具體是什麼水平，那劉虞可控製不了。

不過相比於前幾任與地方鹽務豪族暗中勾結，用鹽務謀取暴利不顧百姓死活的官員來說，劉虞能夠做到這種程度，已經非常值得誇贊了。

劉儉和劉備，在參觀了各縣民間的製鹽工坊，以及聽了劉虞的敘述之後，都對其所做出的功績表達了敬佩之情。

在無法改變生產力的情況下，劉虞以政治角度確實照顧到了各方的利益，把事情處理到了最好。

但這件事有一個前提，那就是“在無法改變青州現有產鹽生產量”的情況下。

劉虞沒有辦法改變青州現有海鹽的生產量，故而他隻能委曲求全，通過溝通協調，盡量讓各個階層的人在鹽務上都能取得一定的實惠。

當然，即使是讓各階層的人都能得利，但青州鹽務最大的實惠既得利益者，還是在當地運作執掌製鹽的豪門望族。

他們都是在青州境內經營鹽務多年的豪右，雖然定期向官署交付鹽稅，但劉儉不用猜也知道，在用各種非法的手段偷稅漏稅這方麵，他們必然是跑不了的。

而且稅收隻是一方麵，在關乎民生的鹽務產量以及對外的銷售定價權這件事情上，官署還得跟他們不斷的進行商議，且主動權並不在地方官署一麵。

糾其原因，還是因為物以稀為貴，造鹽的成本越高，耗費的人力越多，工藝越繁瑣，就越容易發生這種事情。

但是現在，時機已經成熟，劉儉覺得青州的鹽務可以改一改了。找書苑wwｗ.zhaoｓhuyuan.com

改的方法很簡單，隻要能夠使青州整體的鹽產提高上來，使產鹽的成本降低，擴大產量，就可以自然而然的擠壓掉那些老牌的執掌鹽務的豪右大族的話語權。

不論是古代還是現代，很多閥閱，望族，世家之所以牛逼，不外乎是他們掌握了稀少的珍貴資源！

這個資源有可能是書籍，有可能是人口，也有可能是土地或造鹽。

但當他們掌控的資源變的不再珍貴而成了爛大街貨的時候，其實並不需要過多的使用政治手段，他們優勢在瞬時間就會土崩瓦解。

針對青州的鹽務，劉儉心中已經有了主意。

隻要普及曬鹽法，使食鹽的產量大幅度的增加，就可以在青州掌控最高的主動權。

這個方法普及於北宋……但是現在，提前弄出來的時機到了。

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