第370章 以工代賑的落實

  在細雨中處駐足，陳洛麵色沉靜。

  作為救災方案，“以工代賑”會因為時代不同，存在一定的局限，並不能像後世那樣，完美地落到實處，但說到底，它的適用範圍並不狹窄。

  站在城門附近道路的泥濘中，他開始與彭太守探討起來，該如何將其具體實施。

  提出建議隻需要動動嘴皮子，但要將它落到實處，就需要耗費無數精力，甚至流血流汗。

  當然，這並不是說開創性的設想不重要，而是沒有後續的執行，那些設想終究會是空中樓閣，水中泡沫，變成不了真實有效的方案。

  此時，彭太守輕撚胡須，有些感慨，“以工代賑真是絕妙的主意啊，放到災年，可以讓我們官府減輕太多壓力，又能給百姓一口活命的糧食。”

  頓了頓，他接著問道：“就是不知道陳公打算怎麼安排那些人的酬勞？”

  這個問題很關鍵。

  要知道以工代賑效果雖好，可它比普通賑災更加麻煩。

  主要是它不能受官方隨心所欲地安排調控。

  如果是普通賑災，官方發放物資，災民接收物資，兩方地位並不平等。

  物資給多給少，全憑官方安排，隻有領取的資格的災民們，鮮少會產生提出不同意見的想法，畢竟每次領取物資時那長長的隊伍，就足夠消磨掉他們大半的精力。

  但采用以工代賑的救濟手段，災民付出了勞動的過程，自然而然會擁有參與意識。

  這一方麵會讓他們增強獲得感，另一方麵則會開始關心自己獲得的物資多寡，並且和其他災民開始比較。

  故而分配問題，並非簡簡單單的小問題。

  陳洛揉了揉下巴，沒有立刻回答。

  如果將酬勞定得太低的話，無疑會傷害到災民勞作的積極性。

  要知道他們挨餓受凍，身體本來就較為虛弱，參與勞動後換來的報酬無法抵過勞動消耗的話，那他們哪怕明麵上不會抗議，但暗地裡在做事的時候，絕對會瘋狂摸魚擺爛。

  如此一來，原本的工期延誤不說，還在災民那兒還落不得好名聲。

  若是將酬勞定得太高，那糧食的儲備就成問題。

  關中調運過來的糧食雖說不少，但需要南郡、江夏郡等地平分，不是說可以毫不節省地就往下發放。

  何況他們在短時間內製定出來的計劃絕對不會盡善盡美，免不了出現發國難財，薅羊毛的小吏。