石達開穩定了廣西以後，他把眼光放在廣東，準備打廣州。他把政務全權委托馮雲山，“貧不足患，惟民心渙散，則為患甚大。” 　　石達開認為，“吏治之壞，由於群幕，求吏才以剔幕弊，誠為探源之論”。 　　基於此，他提出，“行政之要，首在得人”，對於那些貪贓枉法、漁民肥己的官吏，一定要予以嚴懲。 　　馮雲山也認為，理財之道，全在酌盈劑虛，腳踏實地，潔己奉公，“漸求整頓，不在於求取速效”。 　　馮雲山認為，“民生以穡事為先，國計以豐年為瑞”。他要求“今日之郡縣，以重農為第一要務。 　　石達開在忙著調兵遣將，海軍的復興郡，他讓葡萄牙人和傳教士加緊折騰工業革命。湖南方向，彭大順和左宗棠在全州，開始征兵，分地，屯田。 　　石達開的要求是，彭大順配合左宗棠，在湖南向北發展，牽製清軍打武昌。 　　黑旗營為野戰軍，紅旗營為地方軍，後勤營相當於預備役。這樣層層選拔，能挑選出更優秀的士兵。 　　紅旗營作為地方郡兵，守衛地方，此時兵力達到十五萬。七郡又分軍事郡和和平郡，和平郡設一千紅旗營，負責地方安全，衛生。軍事郡有六國公負責，郡長輔助民政。 　　石達開考慮的很周密，黑旗營退伍下來後，沒有結婚的士兵，進入後勤營，有公務員負責找女人結婚。如果結婚的，分田發錢，並授予子爵，加入地方武裝部，管理農村民兵。 　　黑旗營駐紮在不同地方，在復興港，應天府，桂林郡，南寧郡和梧州郡。 　　黑旗營下轄五個師，每個師編製一萬多人。師長分別為石祥禎，譚體元，朱衣點，汪海洋和李秀成。 　　黑旗營新兵采取募兵製，石達開有樣學樣，組建黑旗營時，決定不在市民而在鄉農中招募兵員。 　　黑旗營所用軍官，多屬石達開自己的學生、鄉親和親戚中的知識分子。 　　黑旗營新兵多是貧苦農民，標準是年輕力壯，樸實而有農夫土氣者為上。他們當兵以後，家屬進入後勤營，包吃包住屯田。 　　簡言之，就是在農民中挑選頭腦簡單、四肢發達的作為士兵。黑旗營官兵隻聽命於石達開，從而形成了一支以石達開為中心的軍隊。 　　石達開還規定，“招募新兵，須取具保結，造具郡縣、父母、兄弟、妻子都進入後勤營。” 　　石達開的這一做法，是繼承戚繼光的募兵思想。石達開對黑旗營的編製，也進行了改弦更張。 　　黑旗營的編製以師為基本作戰單位，師以下設團，團以下為連，師長以上不再設官，戰時轄於石達開一人。 　　石達開要求以將必親選、兵必自找、層層節製的原則組建軍隊，自師長至小兵都是逐級進行募選，改變兵與兵不相知，兵與將不相習的弊病。 　　黑旗營的口號是驅除韃虜，恢復大漢。這一宗旨，還貫徹在選將、募兵、軍隊管理，以及內外關係等方麵。 　　石達開常教育官兵，愛國的具體是仁、禮、忠、信，他的目的就是要以愛國來聚攏軍心，練出一支絕對服從於自己的軍隊。 　　石達開認為，“用兵者必先自治，而後製敵。” 　　石達開把選將作為第一要務，行軍之道，擇將為先。黑旗營的選將標準，是德才兼備，智勇雙全，而把德放在首位，並把德的內涵概括為“忠義血性”。 　　石達開提出，“帶勇之人，該求血性男子，有忠義之氣而兼嫻韜鈐之秘者，與之共謀。” 　　石達開的“忠義血性”將領，主要從江口軍校選擇，目前他的一千漢王衛隊，全是江口學生組成。 　　黑旗營把武藝高強的人做為斥候，石達開的學生，特別是江口軍校學生充當軍官。 　　黑旗營還實行專業化改革，六國公負責練兵，總參負責購買洋槍、洋炮，推進軍隊武器的近代化。 　　石達開很忙，大部分的時間用在海軍。海軍的發展，基本是按石達開製訂的藍圖進行的。 　　為了糧食，石達開命令張釗在海南，紅河三角洲和蘭芳共和國建立三支艦隊，從南洋采購當地物資。 　　石達開還和左宗棠對儒家學說進行分析，宋明理學實際上分為氣學、理學和心學三個學術派別。 　　程朱理學“指示之語，或失於隘”、或“病於瑣”、或“偏於靜”。在這種情形下，石達開采用心學來做廣西儒家教育。 　　程朱理學與陸王心學學術爭辯，石達開也沒有乾涉，他還是搞統一戰線，兩家之爭應取其同，找書苑 ｗww.ｚhａoshｕyuan.cｏm 避其異，揚其長，兼收並蓄，揚長避短，推進儒學的發展。 　　石達開在大力培養自己人，孤兒全部進入童子軍，優秀的進入江口軍校，免費供吃供喝。 　　同時各地開辦新式學校，在學校開四門課，語文，數學，外語和歷史，歷史主要就是華夏十聖的學問。 　　學校分為三級，幼兒園，孩子出生以後到六歲，都可以入學，免費供吃供喝。 　　小學階段，還是全程免費，年齡到十三歲為止，學生必須送幼兒入學，否則後果很嚴重。 　　大學階段，小學入大學需要通過考試，采取專業教學。小學畢業選擇很多，優先參軍，次之就進入大學，實在不行，就進入社會，第一份工作，有石達開提供，進入後勤營做公務員的助手。 　　在學校教育上，石達開贊成左宗棠的主張，開始提倡儒家學說，他宣布打倒孔家店，保留孔夫子。宣布先秦諸子，為華夏十聖。 　　十聖是孔子，孟子，荀子，韓非子，墨子，管仲，孫子，子思，魯班，扁鵲。 　　為了培養外交人才，石達開在復興港開外語學院，請傳教士教學。 　　葡萄牙人穆帥和傳教士，翻譯西洋有用之書。復興港設翻譯館，該館先後翻譯，西方近代科技等方麵的書籍。 　　石達開還開創了職業教育，復興港的工人知識很少，這對引進和消化西方近代生產技術，是一個大障礙，必須學習文化。 　　提高工人的技術，創辦一所機械學校就非常必要。石達開成立漢王科技學院，請葡萄牙人和傳教士任教，開始培養技術工人。