從次年年初開始，陸軍的步兵師就開始按照新編製進行整編，分別執行甲種師和乙種師兩種編製。 　　分為甲乙編製是當時我軍正確根據國際形勢開展的相對比較合理的屯兵方式。 　　其巨大優點是總兵力減少到500萬，在經濟上的壓力大為舒緩。 　　大多數陸軍軍下轄三個陸軍師：一個甲種師，兩個乙種師。 　　除此之外，還有下轄兩個乙種師的簡編軍，以及沒有甲種師，三個師全部執行乙種編製的軍。 　　甲種師作為滿編師，兵力通常在11000—12000人左右； 　　乙種師作為簡編師，兵力通常在6000人左右。非常明顯，二者之間的兵力幾乎相差了一倍左右。 　　根據長期以來對於鬥爭的深刻認識，我軍認為，全麵戰爭的爆發必然有一個較長的過程，國際形勢極具惡化，戰爭威脅加大是具有階段性的，是有預兆的。 　　在戰爭威脅不大的時候，用較小的代價保持甲種師常備軍力。 　　一旦戰爭威脅加大，就可以立即在民兵、地方部隊中逐層動員，補充兵力，將乙種師擴編為甲種師，進行幾個月的戰前強化訓練即可投入戰鬥。 　　但是當時我軍麵臨的一個現實問題就是乙種師訓練和裝備較差，而且並不滿員，要在這麼短的時間內擴充一倍兵力和裝備，接受大量的軍事訓練，變成精銳的甲種師，談何容易。 　　總的來說，甲乙編製就是在當時經濟條件下為全麵戰爭準備的，但隨著世界大戰的可能性降低，局部戰爭，地區間沖突的可能性卻在上升，尤其是這次戰爭，甲乙編製的缺點就暴露出來了。 　　麵對一場短時間內爆發的局部戰爭，留給部隊決策和動員時間非常短，大多數參戰部隊是在當年年底才接到戰鬥命令。 　　由於精銳的甲種師大多齊聚在北方一帶對峙，不能輕易調動，所以主要作戰任務交給了乙種師占多數的南方駐紮部隊。 　　接到作戰命令之後，南方駐紮的各部隊就立即轉入了緊急戰備。 　　首當其沖的準備工作就是把乙種師擴編為甲種師，補充大批兵員和大量裝備，按照戰時編製達到齊裝滿員，以增強部隊的戰鬥力。 　　為了盡量擴大乙種師的裝備水平，大多數乙種師擴編增加6個連： 　　高射炮兵營擴編高射炮、高射機槍各1個連，通信營擴編架設連、工兵營擴編機械連，警偵連擴編為警衛連和偵察連，新組建炮兵指揮連。 　　師後勤汽車連擴編為汽車連和汽車訓練隊。師炮兵團新組建一個122榴彈炮營，下轄3個炮兵連。 　　乙種步兵團擴編為甲種步兵團，每團增加9個連： 　　團炮兵連擴編為100毫米口徑迫擊炮連、82毫米無坐力炮連和高射機槍連，警通連擴編為特務連和通信連。 　　三個步兵營每營增加1個步兵連，機炮連擴編為重機槍連和炮兵連。 　　此外，後勤還增加了一個擔架排和一個勤務排。 　　雖然裝備上增加了不少，但是兵源上的缺口就隻能用新兵來補充。 　　根據史料記載，某團臨戰擴編為甲種編製，兵力由1465人增加到2756人，其中新兵1253人，占了全團總人數的45%； 　　某團從兄弟部隊調來老兵343人，補充新兵1237人；某團補充老兵156人，新兵1208人； 　　情況相對較好的部隊根據記載，一共擴編一個營部和36個連，補入兵員5647人，其中老兵2539人，新兵3108人。 　　但是，總體來看，新兵的比例還是太高了。 　　這樣大量的補充新兵帶來的首要問題就是精銳作戰力量薄弱，軍事素質不高。 　　大多數擴編團新老兵比例為一點五比一，多數步兵班隻有3到4名老兵。 　　營機槍連是由原來的一個排擴編的，編製兵員83人，其中老兵22人，新兵61人，新老比例為三比一。 　　由於絕大多數新入伍的新兵沒有一技之長（比如駕駛），主要是補入了對特種技術沒有要求的基層連隊，特別是在戰場第一線沖鋒陷陣，直接和敵人短兵相接的步兵連。 　　這樣一來，就導致步兵連的新兵所占比例更高，普遍達到了50%以上，有的連隊甚至達到了60%以上。比如某團1連，106名戰士中，新兵有67名，新成分高達63%。 　　部隊完成擴編工作所需要的兵員缺口數量之大，是顯而易見的。 　　為了更好的支援南線部隊執行好作戰任務，總參謀部從沒有作戰任務和緊急戰備任務的三個大軍區抽調了數萬名老兵趕赴前線，在戰前和戰中陸續補充進參戰部隊。 　　但是由於兵員缺口實在太大，最終的實際情況就是我們所看到的那樣，補充兵員仍然是以新兵為主。 　　大多數人對於這樣的行為並不理解，找書苑 wwｗ.zｈaoｓhuyｕａn.cｏm事實也是如此，如果是精銳的，常年備戰的甲種師去打，我們的犧牲要少很多。 　　但是，我軍在經過幾次惡戰，血戰的洗禮後，迅速脫胎換骨，乙種師的戰鬥力大幅提高。 　　南麵是打了幾十年的仗，實戰經驗豐富。 　　但他們最為熟悉和擅長的隻是步兵分隊分散遊擊作戰，對於步兵連以下的戰術運用和組織指揮相當熟練。 　　在團以上部隊作戰層麵，基本無法取勝； 　　在營以下分隊作戰層麵，若乾勝利也影響不了戰局走向，戰場的主動權為並不為其所掌握。 　　高級指揮員指揮師以上兵團作戰的經驗和能力明顯不足，部隊火力有限，協同也不熟練，攻堅能力一直上不去，打不好反復爭奪的惡仗。 　　其正規戰（即運動戰和陣地戰）能力是極為有限的，不善於組織師以上規模的兵團協同作戰。 　　這是一支非常能打的遊擊隊，但絕不是一支強大的正規軍。 　　但是反觀我軍，承襲蘇軍的大炮兵主義，在這場戰役中發揮的淋漓盡致。 　　我軍一直致力於炮兵建設，重視發揮炮火的作用。 　　炮兵“陸地之王”的稱號可不是白叫的。 　　軍級單位以下本身就有可觀的隊屬炮兵編製，再加上隸屬於大軍區以上的預備炮兵的加強，火力強度之猛，覆蓋範圍之廣，是南麵根本無法承受的。 　　如果南麵敢把主力部署在邊境地區，和我軍正麵對抗，我軍將會更加充分發揮壓倒性優勢炮兵火力，其將會遭到更加慘重的失敗。