離開之前，公孫度還需要做些安排：“杜老，襄平的官造冶鐵所我可全部交到你手上了，就一個要求，城外的鐵礦加大力度開采，還有就是最大程度貯存煤炭，我希望一直到明年開春，這襄平城的冶煉爐火不熄。” 　　“放心吧，主公，老朽我去城外看了，那真是一座露天大鐵山啊！恐怕老朽兩輩子都挖不完。”杜期笑嗬嗬回道，看得出來他對襄平這地方很滿意 　　而且，與其他匠人在聽說了公孫度的血腥鎮壓豪強之後，麵對公孫度就瑟瑟發抖不同，在杜期這老反賊眼裡，公孫度這種人與豪強的矛盾，屬於貴人之間的窩裡鬥！自從在南陽從了黃巾，老杜的心思早就不在這大漢朝廷身上了。 　　倒是公孫度偶爾的奇思妙想，讓杜期對其的興趣更大些，所以公孫度讓他負責整個襄平的鐵冶時，他既不推辭，也不感恩，純當自己重操舊業了。 　　“就是煤炭，這個，老朽倒是聽聞城中貧苦百姓有從野外撿拾煤炭用於過冬的，隻是這玩意不僅煙大，而且有毒，一般人都不用的。主公若是需要，可以向百姓收購，也算是給了那些小老百姓一點收入了。”似乎是想起了何為煤炭，杜期接著提議道。 　　“野外拾取？襄平煤炭很多嗎？”公孫度來了興趣，他知道襄平在後世是位於遼陽地區，而遼陽是東北有名的煤鐵重鎮，煤炭應當是不缺的，卻不料到了野外拾取的地步。 　　“老朽聽冶鐵匠人說，在大梁水對岸，有處地方煤炭儲量驚人，一鋤頭下去全是黑石頭。”杜期想了想，點頭道。 　　“嗯，既然如此，杜老的提議我同意了，我給你寫個條子，你自去庫房支取錢財，由你們冶鐵所收購煤炭。”公孫度頷首，當即寫了份支取錢糧的公文遞給杜期道。 　　此刻他也想明白了，這時候遼東周圍的森林密布，根本不缺木炭的，還沒有到使用煤炭煉鐵的地步，而煤炭則因為煙大、碳毒等原因被民眾鄙夷，淪為了底層人群冬日的燃料來源。 　　... 　　另一邊，糜竺已經進入了工作狀態，他先從襄平城周圍的田畝入手，不斷有計吏將豪強莊園的賬簿、田畝統計表格送到他的案上。 　　事實證明，官方田畝賬冊就是個笑話，光是目前送到他案上的豪強賬冊統計，襄平就有高達1萬餘頃的田畝，這還沒有加上還未遞送過來田畝賬冊上的數量。 　　不過糜竺隻要閉眼想想城外那一望無際的田畝，也能理解眼前的數字可能比真正的田畝數量還要小得多。 　　“等等..不對！”看著統計數據的糜竺慢慢意識到了不對頭，他可是在襄平郡府裡的文牘中看過了遼東郡的戶口數的，上麵清晰記著戶口8萬餘口的。 　　可若是田畝果真如此的話，依照上麵的數據，光是襄平的田畝需要耕作的勞動力人數就不止8萬，若是按照糜竺與公孫度計算過的最優化配置看，100畝需要一戶勞動力，按一戶五口計算，光是眼下的田畝就需要5萬口人來耕作，這還是最優化配置，實際情況是，土地緊缺的情況下，不少戶口的耕作麵積是遠小於100畝的。 　　這還是在不計城市人口，田畝尚未統計完全情況下的計算結果。 　　而就襄平城的繁華程度，少說也有4萬城市人口，難道說遼東郡的戶口人數，僅僅統計了襄平？ 　　而就糜竺來時的觀察來看，襄平南方的新昌、安市的地理條件不輸襄平，那邊合計至少也有5萬口人，這還不算其他縣，就糜竺的估計，遼東郡治下11縣，至少有20萬口人，第一次接觸政務的糜竺短時間就發現了朝廷在戶冊上的貓膩。 　　當他找到公孫度告知他此事時，公孫度卻是一點不意外。 　　公孫度笑著道：“某早有預料，某早年在玄菟郡做小吏時，就曾看過玄菟郡的戶口賬冊，上邊隻有不足5萬口。且不說我這等常與小民打交道的小吏所認知的玄菟郡人口，光是史料《漢書·地理誌》載，玄菟郡領屬高句麗、西蓋馬和上殷臺三縣，有“戶四萬五千六，口二十二萬一千八百四十五 　　即便新莽時玄菟郡最初在高句麗身上吃了點虧，可是後來又打了回來，且這些年還在不斷地掠奪其人口，人口隻會多不會少。所以那時起，我就知道朝廷戶冊上的口數，是萬萬不能信的。” 　　“唔，比起戶策上邊的人口數量，我倒覺得前漢時統計的遼東郡人口更加合理些，當年就計有漢兒27萬口。”公孫度指著糜竺帶來的官方府庫上的戶口冊，嗤笑道。 　　“其實啊，我等近日所為之事，類似當年光武皇帝未完之事，度田。一旦我們將這遼東的田畝理清了，那麼人口就會自然冒出來的，哈哈，還是豪強的田畝賬冊清楚啊，豪強總不能自己騙自己吧？”公孫度翻著糜竺的工作成果感慨道。 　　“怎麼樣？襄平的授田畝數多少合宜？”公孫度放下冊子看向糜竺問道。 　　“回主公，按照主公的意思，為追求最大的結構收益，以屬下的計算，以七腳耬車播種效率200畝/日，一處農莊配以2架耬車，減去施肥、準備等花費時間，真正播種時間計15日，那麼一處農莊的所需田畝約為6000畝。” 　　“那麼以屬下的預計，以我等在襄平目前擁有的田畝數量，可以建立約200個農莊。若是襄平無地小農、奴仆、少地農民的數量有8000戶人計5-6萬口人的話，那麼戶均150畝正好合適。”糜竺顯然是經過縝密的計算的，一個個數據從他的口中報出，最後得出150畝的數據。 　　“這麼多？襄平的田畝夠嗎？莫要鬧出事端。”公孫度有些吃驚，想不到襄平的豪強不聲不響就兼並了這麼大規模的土地，但還是擔心的問道。 　　“嗬嗬，其實分予農莊的土地也不盡是種地的田畝的，其他的例如林地，草地、荒地，都是農莊不可缺少的一部分，有了這些土地作為補充，分地是肯定足夠的。”糜竺解釋道。 　　公孫度點頭，隻有真正接觸到了這時的百姓，才會知道何為普通小民，即便是有了幾畝薄田的自耕農，生活也難以為繼，概因田地周圍的林地、荒地、草地都是有主的，而地主是不會允許小農無償地前往林地砍伐，去往草地割草。 　　光是日常的柴米油鹽中柴之一字就能難倒多少小民？所以小民隻能前往距離較遠的深山中撿拾柴火，這無疑是給了小民本就繁重的農業生產又一重擊。 　　這早就不是詩經裡所說的，普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣的時代了，自管仲提出官山海理論為國家獲利以來，山林川澤產權就慢慢由天子之手，轉移到了朝廷、官僚手中。就比如公孫度，他就在名義上掌控了遼東大部分的山林川澤產權。 　　為什麼靈帝那麼貪財？概因那位小皇帝年紀輕輕就意識到了皇帝雖然名義上富有四海，找書苑 ｗww．zhaoshuyｕan.com 但真的也隻是名義上的擁有，沒有威望的皇帝根本無法動用那些國有資產，因為它們被各層官僚，各地諸侯所牢牢把控著，且絕不可能退讓。 　　而東漢日益發展的經濟，也讓靈帝意識到了錢財的妙處，比起他手中那份不能馬上提現的權力，錢財的作用顯然更大、也更直接。因為名義上屬於他的那些產權，此時大部分已經進入了市場流通，他隻要有了錢，那麼就可以在市場上輕易買到。 　　皇帝自己的主張必須通過朝臣的漫長的反復爭論，乃至殘酷的政治鬥爭之後才能實現，而當有一天他發現不用朝堂鬥爭，用錢也能解決問題，那麼靈帝乾脆換個賽道——專注撈錢，既然也能實現自己的想法，何樂而不為？ 　　這還隻是山林川澤產權轉變對上層的影響，其對下層呢？在漫長的時光流轉下，這些土地的產權，由於對荒地的開發，山林的砍伐，一部分向普通百姓轉移，但是更多的則是被豪強們通過購買，權錢交易等手段撈到自己懷中，後果就是，公地徹底變成了私地。 　　糜竺的建議其實就是將目前掌控在公孫度手中的那些山林產權，再次下放至農民手中，實現其本來作用。 　　“可！不過這些地隻能屬於農莊集體的，不能進入市場。”公孫度答應了，不過也提出了要求，這也是他們一早商量的政策，原則上農莊土地是不能交易的，一戶百五畝隻是文書上的數字，真正的產權主體隻能是農莊，也就是說他們的真正目的，是用政策來逼迫小農組成農莊進行生產。