趙禎示意三人坐下，繼續說道： 　　“此外，改‘三司’為‘計院’。” 　　“合並‘禦史臺和諫院’為‘臺諫院’。” 　　“合並‘審刑院和大理寺’為‘刑理院’。” 　　“以上三院與‘政事院’‘樞密院’合稱‘五院’，互不統攝，皆由朕親掌。” 　　“內閣議政並不限製政務類別，三位閣老皆可暢所欲言，但既然要讓內閣成為國朝中樞，那麼再以閣老之尊判部事便有些不妥。” 　　“從今日起罷去閣老判部差遣，六部歸於政事院下，內閣隻負責評議擬定奏疏黃票，內閣之令必須形成詔令方可施行，而詔令所涉一應細務均由五院承辦。” 　　“以上便是朕的想法，三位閣老可有異議？” 　　趙禎拿起茶杯小酌，潤了潤喉，順便給三位閣老留出思考的時間。 　　呂夷簡拱手問道：“官家，臣對改變各機構名稱無異議，隻是這六部若直隸於政事院，那‘中書、門下、尚書’三省又將隸於何處？” 　　趙禎想了想道：“中書、門下本是為君主起草詔令和審核詔令的機構，如今內閣批答的黃票與朕朱批的奏疏皆送翰林學士院擬旨，中書門下的擬旨權已近乎於無，既如此，何不罷去‘中書、門下’二省，其所屬官員按差遣分流入翰林學士院與政事院，呂閣老以為如何？” 　　呂夷簡道：“官家所言，臣理解為以‘內閣、翰林學士院、政事院’代‘中書、門下、尚書’三省，臣說的可對？” 　　趙禎點頭：“朕就是這個意思。” 　　呂夷簡繼續道：“自唐完善三省製不久，便發覺三省分權會導致官員互相推諉。” 　　“中書下令，門下封駁，尚書認為無法執行，請求中書重議，如此推諉之下，一道政令要反復多次，效率極其低下。” 　　“於是唐廷不得不設‘政事堂’總三省之權，堂貼一旦下達，三省不得推諉，最終使得‘堂貼’權重過大，地方官隻認‘堂貼’而不認‘詔令’。” 　　“以此為鑒，臣權過大會損及君權，於是唐廷毀‘政事堂印’而鑄‘中書門下之印’，臣權才稍得遏製，今官家欲重設‘政事院’，是否要重鑄‘政事院印’，此舉是否……欠妥？” 　　呂夷簡身居內閣首輔，位置決定腦袋，他可不想看到內閣的權力（皇權）被別的機構所侵奪。 　　趙禎皺眉沉思：“呂閣老所言……朕確實未曾想到，不知閣老可有辦法？” 　　呂夷簡剛欲開口，張耆輕咳一聲，表示自己也是內閣的一份子，皇帝隻跟首輔說話怎能行，於是呂夷簡閉口，拿起茶杯潤喉。 　　張耆拱手道：“官家，臣以為呂閣老有些多慮，唐時的政事堂和我朝的政事堂可完全不是一回事。” 　　“唐時政事堂管三省一臺，三省管六部九寺五監，一臺管三院，無論政事、軍事、財事、審判，甚至監察，大事小事無不統，‘堂貼’的威權自然極重，甚至一度可以威脅君上。” 　　“然而我朝以‘使職差遣’為核心，所謂機構，不過官員用以掛名之所，在京七品，在外五品，皆可將奏劄直送內東門司，由官家禦覽。” 　　“中書門下也好，政事堂也罷，地方官隻會優先以官家禦旨為主，其他命令，一律為輔。” 　　“其次，我朝還有樞密院分走軍權、三司分走財權，唐時的‘堂貼’高於‘詔書’的現象，永遠不可能在我朝出現。” 　　趙禎點了點頭，軍權和財權才是皇權的核心，隻要牢牢握住軍權和財權，皇權就永遠不會被真正架空。 　　李諮拱手道：“官家，臣以為呂閣老的擔憂不無道理，而張閣老的解說也有理有據，臣隻有一點建議。” 　　“既然官家已定內閣為國朝新中樞，那麼是否該給內閣定個位序？是與五院平齊，一並向官家上奏，還是比五院高半級，讓五院上奏時抄送一份副本入內閣？” 　　李諮聽了半天，感覺內閣議政的話題越來越偏，官家都已經下了口諭，不想著怎麼給官家完善新製（趁機攬權），一直在說什麼新舊之別，真是本末倒置。 　　趙禎也感覺話題有些跑偏，於是開口道：“李閣老說的不錯，是該給內閣定個位序。” 　　“就將‘內閣首輔’定位從一品，‘政事院’與‘樞密院’主官定位正二品，其餘三院主官定位從二品。五院所上奏劄，抄送一份副本入內閣。” 　　呂夷簡眼中帶著贊賞的看向李諮，找書苑 ｗww.zhaｏshuyuaｎ.com 這樣一來，內閣就有了名，正式進入朝廷序列。 　　趙禎眼角瞥見呂夷簡一放即收的贊賞之色，繼續開口道：“內閣首輔位高而權重，不可連任，就以五年為一屆，除非朕親自下旨準許首輔連任，否則五年之期一到，首輔便要自請去職，出判地方，呂閣老可有異議？” 　　呂夷簡趕緊起身行禮道：“官家聖明，理應如此。” 　　趙禎點了點頭，示意其坐下。 　　李諮見狀，繼續說道：“官家，既然五院奏疏抄送內閣，是否要設五房，分管五院公文？” 　　趙禎點頭：“自當如此，在內閣下設：政事房、樞密房、計房、臺諫房、刑理房。每房設‘文書’一職，秩比正七品，專門負責與五院交接奏疏副本及一房雜事。” 　　“內閣所需‘文書’員額由事務多寡量裁，三位閣老商議出結果後交朕一張黃票即可。” 　　“數額定下後，第一批人選先讓五院自行推薦，而後交內閣定下。此事盡快辦妥，不要耽擱太多時間。” 　　三人起身道：“臣等遵旨。” 　　趙禎拿起第二本奏疏，與內閣三老繼續商議。 　　…… 　　惜春閣，會客廳。 　　陳嘉月坐在主位，左手邊的客座上坐著一名身穿湖藍色宮裝長裙的女子。 　　閣裡的女官奉上茶水點心，二女一邊享用一邊閑聊。 　　“娘子所說的‘饑餓營銷’很是新穎，聽上去雖與皇莊所用手段相像，但皇莊生意卻未曾形成如此完備的道理，我覺得可以先在一條街的鋪子裡試行，看看效果。”