恰逢運送糧草輜重的船艦從長沙返回江東，太史慈派出之人便跟著上了船。 　　半月之後，建業後將軍內，孫策收到了太史慈的口信，隨後有些無奈地對正議事的眾人說道。 　　“唉~將蠻族編戶，讓他們歸於我大漢王化，同於我大漢子民一般受朝廷管製，這是國家常理，但地方荊蠻卻不願意，屢屢頑抗，這真是一道無解的難題，令人頭疼啊。” 　　說完，他將目光移到了幾位謀士身上，旁聽之人中，張昭一副老神在在的表情，似乎並不想發表意見，龐統張口欲言，但看了看徐庶，他還是沒有開得了口。 　　而徐庶對此似乎早有預料，他認真地聽完孫策說的每一個字，方才發表自己的見解：“主公，大漢數十年來一直想將荊南諸蠻登記造冊，同編戶籍，改襟同化，如果這真是好事，為何那荊蠻會反抗不斷，屢屢反叛？ 　　主公可曾想過，此事對那些荊蠻而言，到底好在哪裡呢？同化荊蠻，到底是對荊蠻諸族更好，還是對我等漢人更好？” 　　孫策聽到徐庶所言，瞬間愣住了，這一番言論，讓他瞬間想通了解決荊蠻的關鍵。 　　若是以漢人統治者的角度看來，將荊南蠻族的所有人口統一編製戶冊，既有利於地方管理，又能夠增加財政收支，甚至要是能將口賦和算賦落在每一名蠻人的頭上，便會大大增長荊南的賦稅，可謂是百利而無一害。 　　但荊南蠻族之人真的能忍受這些嗎？每個成年人每年出口錢一百二，這看似很輕，但這些年來，地方豪強屢有土地兼並，黔首的土地若被兼並，又靠什麼去上稅納糧？ 　　就憑未曾接受過士大夫官場文化洗禮的荊蠻人，豈能玩得過漢人中的官紳豪強？可以想象，他們最終的結局，基本上就是失去土地，賣身給士族豪強，成為他們的奴仆，再加上一旦編製戶籍，就要服全民兵役和力役，從某種程度上來講，便是在剝削了他們的自由。 　　這些情況，對於漢民來說早已算是見怪不怪，但對生活相對自由，自小過著族落群居生活的荊蠻來說，就完全無法容忍了。 　　孫策都不用調查便可以斷定，前往郡府縣內登記的那些荊蠻中，一定有不少人已經成了當地豪強的奴仆，所以各地的蠻族才會對戶籍政策如此排斥。 　　沉默了半晌之後，孫策抬頭看向徐庶，卻發現其正在原地垂手而立，靜靜地等待著答復，他實在沒有想到，徐庶竟也能將此事看得這般透徹，在他看來，徐庶提前多年出山，應該文治還差些才是，如今一看，該說果然不愧是 　　“元直所言甚是有理，將蠻人登記在冊，對於荊蠻諸族而言卻無異於禍端，如此屢屢反叛亦實屬常事。” 　　徐庶聽後笑道：“主公能這麼想，實乃蠻人之福，依庶之見，清平盛世為荊蠻造籍尚且是件難事，何況如今天下未平？” 　　孫策點了點頭，將周泰召了進來，吩咐道：“幼平，你盡快走一趟長沙，武陵，零陵，桂陽四郡，讓子義通知各郡，暫時停止給荊南蠻族造戶。” 　　聞言，周泰大驚，有些磕磕巴巴地說道：“主...主公，屬下鬥膽問一句，為何要做此決策？給四郡荊蠻編戶，可是大漢開國以來便在實行的既定之策啊，停止給其編戶，未免有些不妥吧？” 　　孫策麵色淡然地瞥了他一眼，然後開口道：“沒什麼可不妥的，自光武中興，宋均，馬援等人南征荊蠻起，漢廷就一直想給所有荊蠻編戶，卻激起了底層荊蠻歷年來的不斷反叛。 　　且那些造好的戶冊在叛亂後又都成了無用之功，空耗無數人力財力，如今天下紛亂至此，再對荊蠻用強已是不合時宜，當以安撫為主。” 　　經過一番思索後，孫策還是決定暫時停止在荊南為荊蠻建戶，改回西漢時期對待蠻族的懷柔之策。 　　西漢時，漢廷在荊南四郡地區推行的是一種羈縻政策，使得當時的民族矛盾相對緩和，因此，孫策便打算眼下先恢復西漢時的政策，用以安定荊州諸蠻的策略，即“賨布政策”。 　　孫策又對周泰說道：“另外，記得告知四郡，往後對待荊南蠻族，可每歲對其大人征收布一匹，小口則為兩丈，對諸蠻首領，有邑君長，皆賜印綬。” 　　周泰皺著每天又問道：“如此輕微之賦，且還不乾涉諸族內部事務，時間一長，會不會令蠻族在荊南地區逐漸坐大，自立為王？” 　　對此，孫策肯定道：“這不是會不會的問題，荊南蠻族必然會逐漸坐大，找書苑 www.zhaoshuyuaｎ.com他們的勢力在荊南會越來越強橫。” 　　周泰有些急切地說道：“揚州的山越人，便已經讓主公十分頭疼了，若是荊蠻諸族再日益坐大，主公不知又得耗費多少錢財和人力，方才能徹底解決。” 　　“此事我自有分寸，幼平趕緊帶人前往荊南四郡，將此決策通知四郡太守吧。” 　　話說到這個份上，周泰隻得應道：“喏！” 　　他和孫河一起跟在孫策身邊這麼長時間，十分清楚若是論及智計和政略，他都遠不及主公，所以也不敢質疑孫策做出的決策。 　　等周泰離開後，孫策又問道：“元直，你可知眼下荊南四郡中，較為出名的荊蠻部族都有哪些？” 　　徐庶思考了片刻，隨後答道：“稟主公，據庶往日的了解，荊南大小諸縣皆有蠻夷屯住，其中最為知名的當屬武陵郡內的沅陵蠻和五溪蠻了，還有澧中蠻，漊中蠻，沅南蠻，長沙郡的益陽蠻，婁底蠻，臨湘蠻等，除此之外，還有許多，蠻族實在是太多了！” 　　“元直，我意現在派人前往荊南四郡諸縣，尋那幾家最大的荊蠻族部，派人請其首領前往益陽附近與我會晤，就說要與諸蠻首領計定兩郡對蠻稅政。” 　　徐庶先是一愣，然後問道：“主公，此舉是否有些不妥？” 　　孫策語氣肯定道：“我等既不是要設計謀害他們，又不強迫他們進益陽城內，隻是在湘江之邊尋一空曠處會麵。 　　再者而言，在派人邀請諸蠻首領時，便可對其言明我要在荊南四郡施行賨布之政，這事關荊蠻部族的生死存亡，他們必會如期而至。”