馬涅與富爾德在聽到熱羅姆.波拿巴要求在原有的奢侈品稅上添加附加增值稅，而非添加動產稅/個人所得稅的時候，他們同時鬆了一口氣。

對於巴黎人民，乃至整個法蘭西而言，每一項“新”稅的建立都意味著暴政的開始。

歷代法蘭西統治者用血淋淋的統治經驗告誡下一任統治者，不到社會矛盾激化到一發不可收拾的時候，最好不要去開設全新的稅收。

對高奢品增收附加增值稅是所有稅收中最好增收的稅務之一，熱羅姆.波拿巴同樣也確信這項政策是行之有效的一種方法，原定歷史上的第三共和國梯也爾就是依靠增收附加稅的政策將經濟拉升到戰前1869年的水平，甚至比1869年的中央財政稅收多出11億法郎，市場也因為這項政策而繁榮了起來。

【PS：1869年中央財政稅收為19億法郎左右，1870年中央財政稅收為30億法郎，1871年稅收為31億法郎。】

不過，第三共和國時期的梯也爾對於每一項高奢品征收20％——50％的附加稅，熱羅姆.波拿巴則考慮到1852年的經濟實力遠遠比不上1871年，所以對於附加增值稅的征收也在歷史的基礎上砍掉了一半。

“如果針對煙草等高奢產品增加10％——25％的話，法蘭西每年大概能夠增加多少稅收？”熱羅姆.波拿巴詢問馬涅與富爾德道。

“按照去年針對煙草等高奢產品的征收來看，大約可以為法蘭西增加大約4—5億法郎的稅收！”馬涅謹慎地回應熱羅姆.波拿巴，而後又補充一句道：“如果考慮到其他方麵的話，大約會增加3—4億的財政收入！”

“3—4億啊！”熱羅姆.波拿巴下意識地摸了摸下顎，思索了片刻之後再度開口詢問道：“現在我國國債情況如何？”

“截止到目前，我國國債為50億法郎左右！相較於整個市場而言，我國國債仍然有很大的空間！”馬涅當即回應了一句。

“考慮到附加增值稅需要預留足夠的時間，財政部應該做到隨時對外出售國債的準備！”熱羅姆.波拿巴指著自己頭頂上的天花板，斬釘截鐵地說道：“法蘭西的經濟不能夠出現動亂，法蘭西的軍隊同樣也不能夠出現動亂！如果這兩根擎天之柱倒塌的話，那麼整座房子都得麵臨危險，而呆在房子下的我們同樣也沒有辦法置身之外！”

盡管熱羅姆.波拿巴的話語有一些危言聳聽的意思，但是馬涅與富爾德並不願意看到第二帝國倒塌，他們為了這個新生帝國注入了太多的心血。

光是政治上的投資就已經無法用金錢來衡量，現在好不容易等到了收獲成果的時候，千萬不能夠出現什麼差錯。

馬涅趕忙向熱羅姆.波拿巴保證，財政部一定會盡快擬訂國債發行的章程。

坐在一旁的富爾德同樣也向熱羅姆.波拿巴保證一定會動員法蘭西銀行股東收購財政部向社會拋出的國債。

“不用了！”麵對富爾德要求銀行接盤國債的想法，熱羅姆.波拿巴搖頭拒絕道：“這一批國債依舊要出現在巴黎證券交易所，我們要讓全體法蘭西市民都能夠購買到國債。”

隨即，馬涅向熱羅姆.波拿巴詢問新發售國債的金額與種類（長期國債還是短期國債）。

經過一番深思熟慮之後，熱羅姆.波拿巴伸出5根手指回應道：“以短期國債為主，對外發行5億法郎的國債！國債的期間就按照兩年來算，隻要能夠緩解燃眉之急就可以！”

“明白！”馬涅對熱羅姆.波拿巴點了點頭回答道。

“好了！現在的問題不留解決了嗎？”熱羅姆.波拿巴輕輕拍了拍手，臉上露出了笑容對馬涅道。

“陛下，立法團那邊不好解釋啊！”馬涅臉上依舊掛著愁容：“5億法郎的短期國債……如果說立法團要是質詢起來的話……”

“放心吧！他們不會質詢的！如果他們質詢的話，你就說是我讓你發行的！”熱羅姆.波拿巴滿不在乎地回應道：“再者說法蘭西哪一屆政府沒有發行過國債，隻不過今年發行的國債稍微多了一點而已！這都是為了法蘭西的未來！”

“沒錯！我們都是為了法蘭西的未來！”富爾德同樣也點頭微笑著說道。

得到熱羅姆.波拿巴背書的馬涅這才舒緩了愁容，臉上重新露出了笑容。

馬涅與富爾德離開杜伊勒裡宮之後，書房內又隻剩下了熱羅姆.波拿巴一個人，獨自倚靠在沙發上的他搖頭嘆氣道：“一個個怎麼就沒有一點擔當呢！什麼事情都需要我去拍板才能夠行動起來！”

1852年8月30日，法蘭西帝國財政大臣向立法團遞交了稅務改革與國債發行的提案。

經過熱羅姆.波拿巴暗示的立法團在當天下午便通過了提案內容。

隨後，提案被移交到了元老院進行第二次表決。

元老院同樣也一致通過了稅務改革與國債發行的方案。

8月31日，法蘭西財政部通過電報向巴黎乃至全法蘭西的市民宣布，一八五二年度第一期國債開始投放至巴黎證券交易所，國債金額為2億法郎。

消息一經傳出，巴黎人像是瘋了一樣湧入了巴黎證券交易所，整個證券交易所擠滿了人，每一個人的手中都拿著法蘭西銀行的大額麵值的紙幣，他們翹首以盼等待著國債的發行。

由於巴黎的常駐人口太多，而巴黎證券交易所無法容納幾萬人的國債隊伍，再加上擁擠的人群很容易造成踩踏時間，造成大量的人員傷亡問題。