麵對如同多米諾骨牌一般接二連三倒下的銀行，時任美利堅合眾國第十五任總統的詹姆斯.布坎南同樣也坐不住了。

身為總統的他怎麼也沒想到，自己剛剛接任總統8個月時間，美利堅合眾國就發生了糧價與股票下跌、銀行與工廠破產。

接二連三的壞消息，對於他這個最新上任的總統來說就像是晴天霹靂一般，原本想要擔任八年的他，此刻也不再奢望，他隻求政府能夠在他的任期內平穩的過度，好讓他不至於在結束任期後，留下罵名。

然而就目前的經濟形勢而言，詹姆斯.坎南想要不留下罵名的可能性實在是太低了。

為了挽留正在陷入衰落經濟，詹姆斯.布坎南不顧年邁的身軀（布坎南已經66歲了）連夜派人前往不列顛大使館，現在的他將挽留經濟的希望都寄托在了不列顛的援助上。

於是乎，正在睡夢中的不列顛大使被詹姆斯.布坎南派遣的使者直接叫醒。

使者說明了自己的來意之後，不列顛駐美利堅合眾國大使隻好不情不願地跟隨著詹姆斯.布坎南大使前往白宮。

抵達白宮後同詹姆斯.布坎南總統會麵的不列顛大使不卑不亢地向詹姆斯.布坎南欠了欠身，然後說道：“總統先生，不知道您深夜將我叫來，是不是有什麼要緊的時候？”

詹姆斯.布坎南當即懇求不列顛王國能夠對美利堅施以援手，美利堅合眾國的經濟再這樣下去，遲早要麵臨整體崩潰的風險。

對詹姆斯.布坎南的請求，不列顛大使謙虛地表示，他隻是一位普普通通的大使，並沒有其他的權利。

美利堅合眾國如果想要借錢的話，應該同不列顛開設在華盛頓的銀行交流，隻要銀行同意了美利堅合眾國的借款請求，那麼美利堅合眾國就可以借到他們想要的額度。

麵對不列顛大使中規中矩的回應，詹姆斯.布坎南的嘴角露出了一絲苦笑。

如果說真的能夠在商業層麵借到錢的話，那麼布坎南又何必將不列顛大使請到這裡來進行交談。

“大使先生，我們美利堅合眾國最近一段時間發生了很多的事情，導致了一部分銀行與工廠破產！”詹姆斯.布坎南盡可能將現在造成的危害往小了說，而後又將未來的危害往大了說道：“如果不及時救世的話，那麼美利堅合眾國將會由更多的銀行與企業破產。

到時候，勢必有可能牽連到不列顛王國。”

不列顛大使聽完，態度冷澹地回應道：“總統閣下，就算美利堅合眾國的經濟有沒有可能會影響到不列顛王國，那也是未來的事情了！

現在我隻看到美利堅合眾國境內的工廠與銀行一個接著一個的倒下，而且他們倒下的速度遠遠比他們建立起來的速度更快！

就算我願意為你們牽橋搭線，但是在這樣的情況下，又有哪一家銀行願意借給你們錢！”

“我們可以發行國債！”詹姆斯.布坎南提出了解決的辦法，他想用發行國債的方式籌集一部分錢財，然後將這部分錢財投放到美利堅合眾國的市場內。

此時的詹姆斯.布坎南相信，隻要他們能夠遏製住經濟下滑，那麼美利堅合眾國的市場就能夠重新恢復信心。

到時候，就會有大規模的海外投資湧入進來。

當然，這隻是詹姆斯.布坎南一廂情願的想法罷了，經濟危機絕非這麼簡單就能夠解決的了。

哪怕後世以工代賑的羅斯福新政，也不過是暫緩經濟危機罷了。

“總統閣下，發行國債確實是一個好辦法！”不列顛大使先是點頭承認，而後繼續說道，“不過，您確信你的這項提案會被參議院接受嗎？

參議院的那些議員……特別是南方的議員，真的會同意嗎？”

詹姆斯.布坎南表情一僵，眼神也暗澹了下來。

不列顛大使說的沒錯，他發型國債的提案看上去確實很好，但是那些南部議員絕對不會同意他們的這項政策。

詹姆斯.布坎南的政策相當於借用南部的錢，來滿足北方工業資本家的需求。

因為銀行最大的貸款對象並非是奴隸主，而是工廠主。