公元189年5月18日，洛陽城，南宮 轉眼三天過去，曹操的刑法修訂也進入了深水區。 死刑暫時定下了叛國罪、叛亂罪、叛逃罪和故意殺人罪。 針對的都是對國家安全和個人安全危害性最高的。 無爵騎馬罪和私占耕地罪定在最低刑5年以下勞役。 至於其他罪名，在《春秋》或者其他儒學經義上有明確記載的，就直接照搬過來，然後拿給我定奪，確定具體的刑罰。 剛開始很容易就定下來近百個罪名，但剩下的就難了。 例如故意傷害罪，傷害程度有輕重之分，刑罰很難定。 最終還是我拍板，這類罪行初期還是要嚴厲點，暫時定下10-20年勞役，等以後三年修改一次，再將刑罰降下來。 曹操正值壯年，又有著位列三公的誘惑，工作的積極性還是很高的，我讓他自由發揮，隻需要每天抽一個時辰聽他的報告就行，主要是幫忙定奪和確定最終的版本。 我的設想是，最終200個的罪名抄寫在一張蔡侯紙上，然後下發到各州、各郡、各縣、各鄉、各亭，推行下去。 而200個罪名的具體表述和定罪標準，就刻錄成竹簡，下發到縣級以上就好，作為地方司法審判的依據。 這次的刑法修訂，都是在儒家經義裡麵摘錄，所以朝廷上下的反應並不大，三公也隻是過來詢問進度，不敢插手。 至於鬻爵計劃和軍隊改革那邊，我也隻是聽聽蹇碩的簡單匯報，每天頂多花兩個時辰來處理這些國家大事，然後大部分時間都在張仲景的指導下，堅持康復鍛煉。 張仲景預計，我如果能堅持從輕到重、循序漸進的康復鍛煉，期間禁欲和清淡飲食，應該能避免加劇心絞痛。 長期堅持，心絞痛可能會逐漸消失，恢復正常的生活。 如果是原來的漢靈帝，別說一年，堅持一個月都難。 我是覺得小命要緊，哪怕要堅持各一兩年、甚至三五年都是值得的，畢竟現在睡覺有皇後抱、生活更是沒煩惱。 隻要別理太多國家大事，應該就不會突然心梗再死一次。 東漢的行政體係是中央三公九卿、地方郡縣自治。 中央的三公是司徒、司空和太尉。 司徒主管外務，分管九卿裡的廷尉（司法）、太仆（馬政）和大鴻臚（外交）。 司空主管內務，分管九卿裡的少府（內庫）、大司農（國庫）和宗正（宗親）。 太尉主管軍事，分管九卿裡的衛尉（禁衛軍）、光祿勛（羽林軍）和太常（祭祀）。 地方郡縣都是主官負責製，主要負責稅賦和勞役。 如果某個郡或縣無法完成當年的稅賦征收，那麼主官就是第一責任人，輕則降職免官，重則有生命之憂。 這也是為什麼許多地方的叛亂都是太守或者縣令開始的，因為他們征收不到稅賦，心知必死，還不如博上一把。 從而導致許多地方主官會刻意討好當地世家豪強，畢竟耕地和勞力都控製在世家豪強手上。 這也是我要推行鬻爵計劃最主要的原因。 如果耕地可以用來鬻爵，那麼通過鬻爵其實並不能收到很多現錢，但卻能收回很多耕地，這就能打破世家豪強的壟斷。 這些收回的耕地如果能通過軍屯穩定下來，而軍屯隻要能維持百官俸祿和軍費軍餉，那麼國家也就基本穩定下來了。 至於怎麼賺錢，我的辦法還是修路。 修路可以收費，可以發展運輸業，還可以設置關卡收稅。 東漢的商稅製度是非常不完善的，基本等於沒有，包括關稅，整體占國家稅收的比重是極低的。 如果能通過修路，通過控製通行，將商稅和關稅逐漸完善起來，並慢慢成為國家稅收的主體，那麼土地稅和人頭稅就能逐漸減少，甚至實現農業免稅。 東漢的商稅是2000錢征收一算120錢，也就是6%。 關稅是10%。 這兩個稅的稅率其實都不算低，之所以征收不上來，除了不受重視外，最主要的原因就是征收人手嚴重不足。 畢竟商稅和關稅在東漢時期並沒有專門的課稅機構。 而田、算、更三賦，從中央到地方都是主官負責製，各鄉更是有鄉佐專門負責各亭稅賦的征收。 目前，我要解決的問題就是明確征收機構和征收辦法。 洛陽城到軒轅關的高速路修通之後，直接派皇甫嵩的軍隊駐守關卡，然後安排日常巡邏道路。 到時來往洛陽和軒轅關就隻能通過這條高速路，那麼隻要收費不貴、安全可靠，自然容易被接受。 至於征收的工作，就可以交給皇甫嵩的軍隊負責。 征收辦法則可以參考現代的增值稅的模式。找書苑 www.zhaｏshuyuan.com 貨物在出城的時候，按照出關的價值收取10%的關稅，開具稅契；在進城的時候，按照進關的價值減去稅契上的價值，增值部分收取6%的商稅。 例如1000斤糧食從揚州運往洛陽城，出城按每斤1錢收取10%的關稅為100錢；中途在豫州進城，按照每斤2錢收取6%的商稅為1000*（2-1）*6%=60錢，在洛陽城進城再按照每斤2.5錢收取6%的商稅為30錢。 當然，這隻是我初步的想法，還要根據實際情況慢慢推廣試試，不能太心急，也不能顯得離經叛道。 我隻是準備在軒轅關先試試，如果到時大家寧願繞道去廣成關進洛陽城，那就算了，再換換其他的思路。 接下來幾天，我就這樣一邊審著曹操報來的刑法罪名，一邊想著鬻爵計劃和軍隊建設的細節，不再關注其他事情。 直到涼州方向傳來一個重要消息，劉虞帶著韓遂回京了！ 他們這次帶著1000匹戰馬入京，韓遂和馬騰各出500匹，作為這次進獻給皇帝的貢禮。 這1000匹戰馬的價值，都快要抵得上之前皇甫嵩帶回來的一萬多匹駑馬了，也算是誠意十足。 他們是怕皇帝還會追究他們的叛亂之罪。 我雖然沒有這種想法，但也不會拒絕他們的進貢。 聽過皇甫嵩的解釋後，我是知道戰馬非常難得的。 經過張仲景評估後，我決定到時在洛陽城外迎接他們。 順便在大眾麵前漏漏臉，別真被人誤會成駕崩了。