交趾巡撫劉鷹開始對自己的轄區進行調研，第一站交州府，北江府、諒江府、三江府、建平府、寧化府、建昌府、新安府、奉化府、清化府、鎮蠻府、諒山府、新平府、演州府、義安府、順化府、太原府（直隸州）、宣化府（直隸州）、歸化府（直隸州）、嘉興府（直隸州）、廣威府（直隸洲）。一路上，他沒見到普通人，全是官，難怪黃福名聲大好，多人上書請他回來，一府之地三州，一州五縣，交州府府城內四品以下有一百七十六人，還不算上六房胥吏、三班衙役、皂、壯、快。全城個個是官，這一切開支由朝廷和老百姓負擔，上麵入不敷公出，與東北采取同樣方法也不意外。老百姓造反也必然，巡檢九品，黎利造反也就是嫌官小。就成為帶頭大哥。 　　巡撫衙門在林正船隊進入紅河河口時，發布公告： 　　一、取消府、州兩級衙門，保留縣級，增加鎮、村、屯三級，每十戶為一屯，每十屯為一村，每十村為一鎮，每十鎮為一縣； 　　二、每戶有一人當正兵，戶交年稅三石，不再交他稅。否則人交春稅三鬥、秋稅三鬥，正兵年齡在十五歲至二十歲之間； 　　三、每戶可持有土地五十畝，其餘收歸大明所有； 　　四、巡撫衙門免費發放高產種子，保證畝產十石，達不到免稅三年。每戶三畝地。有了收獲，需交三層。人丁必須入黃冊。 　　五、巡撫衙門招種地農民，年薪一兩黃金或十石糧食，工作年限三年。 　　從北到南，大喇叭宣傳了五天，與宣傳車同行的有一千火銃兵和武二郎的七百二十九名夜不收（斥侯、偵察兵）。還有黎利等造反頭目的首級。第一個反對的是黃福，他反對裁撤府、州兩級官員，理由這些人等級高，沒有位置安排。 　　“那就不安排！”劉鷹說， 　　“他們會鬧事！” 　　“那就殺！殺到無人鬧事為止。” 　　二人不歡而散。上行下效，一百五十七縣縣衙六房書吏罷工了，劉鷹樂了，他派了一百五十七個大隊12717名正兵，12717名輔兵，63585名民夫接管了全部政權，在登記黃冊的基礎上，順勢成立了一千五百七十個鎮，一萬五千七百個村，十五萬七千個屯，三個多月的軍事訓練結束時，玉米豐收了。整個交趾沸騰了，連帶附近的“甘武者”、“真臘”，“暹羅”、“占婆（占城）”等國紛紛派人來，黃福主動要求為巡撫大人分擔工作，劉鷹作為助手參加了第一場與“占城國（十五不征之國之一）”的談判，他被黃福的慷慨給嚇到了，占城國來的是禮部尚書和戶部右侍郎，二人一唱一和，從太祖高皇帝的十五不征之國的高義之舉，到成祖文皇帝派鄭和打敗安南侵略者，數次賞賚。天朝大國天之高不可見，大之不可覓。 　　“禮下於人，必有所求。” 　　書歸正傳，二人提出“玉米種子”一事，對黃福大吹法螺，自黃大人上任以來，“七洋洲（南海）”一帶國泰民安、少有攻伐。本次…… 　　“我大明可賜種子萬斤！”黃福一張嘴…… 　　“謝大人賞”二人一輯到地。 　　“禮尚往來，”劉鷹接過話說， 　　“不知禮節的家夥，滾出去！”尚書喝道， 　　“上官談話，哪有小吏插嘴的地方？”侍郎說。 　　不歡而散，劉鷹叫來林正，一番吩咐。三天後，奴兒乾號蒸汽動力船停在有石塔（婆那加占婆塔）的港口，樹起大明日月紅旗，招水手，隻要合格，待遇從優，金錠、玉米粉、玉米種子任選其一，人即送往交州，進行軍訓一年，年齡也控製在十五至二十歲之間，劉鷹選擇這個年齡段，是因為黃福在交趾實行儒家華夏語教育二十年，他們都知道一個道理，學會大明官話和文字就能當官，讓家人過上好日子，讓家族擁有更大的地盤，不再受別人或他族欺負。黃福每年都挑選人去大明學習，十幾年有近萬人，陸陸續續被任命為各級官員。交趾布政司宣布的“五條措施”，使一盤散沙，開始不合作抵抗，沒想到“丘八”識字和數術一點不差，黃冊登記、田畝測量、賦稅帳簿核對、村落房屋設計建築。無一不精。與林正做同樣事情的還有五夥人，隻是在陸地上。 　　一批又一批人運進交州城城內封閉的軍營，相應的玉米種子交給他們家人。三個月後，這些人手持各類工具進入大山之中，紅河邊建了一座碼頭、一座煉鋼爐、三個倉庫。識字的可以認出“鐵礦石”、“焦炭”、“鋼錠”。交州周圍的路越來越好，每天都有大車進出碼頭，煉鋼爐歇人不歇爐，而且又建了五個。交州城變為內城了，沿紅河。大同江交匯處兩岸，用鐵礦渣做了城墻。 　　黃福先走了，從交州上船後，他對這艘無槳無帆的鐵船十分感興趣，渡過珠池，到了瓊州府，他才知道鐵能浮在水麵上的原理。奴爾乾號裝有鋼錠和不少身背四方鐵盒子的軍士。從瓊州府開始，每百裡，就尋找海島或海港落腳，他們手中握有“東廠”和“錦衣衛”的腰牌（銅製百戶）。這是劉鷹與亦失哈向宣德皇帝朱瞻基用金子換來的。大明洪武年間從元蒙手中接過來修繕和新修驛路有十四萬三千七百裡。每六十裡設一“驛”，原叫“站”。分水陸兩種，全國共有二千四百座“驛站”，這一切開支和日常維護都由戶部負責。劉鷹告訴亦失哈，隻有拿下戶部尚書夏元吉，此公為了國家財政，不計生死，東廠承包“驛站”，不用戶部出錢糧，還每“驛”每年上交一兩銀子。也可把“錦衣衛”並入“東廠”，他們的開支，也由“東廠”管，但人必須培訓後上崗。皇帝和內閣正在為開源節流苦惱，雙方一拍即合。一套人馬兩塊牌子的“廠衛”聯合工作委員會成立了，JL侯爵府的物流商隊以每年一驛五兩金占話事權，找書苑 www.zhaｏshuｙuan．coｍ 負責商業運作，李自城和高風夫妻負責，各驛統一模式，五進套四合院，第一進是“糧”，主營大米、玉米、黃豆及其附產品，種子、鐵製農具；第二進是“錦衣衛”；第三進是“東廠”；第四進是“棧”；這才是重點，集吃、喝、穿、用、購物、玩、住、洗一體，隻有你想不到。第五進是“驛”，完全按《皇明祖訓》規定大驛標準建。入院是太祖朱元璋的聖旨:“非軍國重事不許給驛”，用一麵墻刻上洪武二十六年頒布的十二條《應合給驛條例》。水馬驛還承擔著遞傳作用，除兵部車駕清吏司有權管理外，通政司也有部密切聯係。隻要把驗符，勘核、火票三種由吏部，兵部、布政司簽發蓋印的文書，逐一登記即可。 　　劉鷹在接到亦失哈的信後，發現自己也有考慮不周之處，海冬青的作用失去後，通信問題讓自己頭疼，手機要有天上衛星和地麵基站支持，劉鷹看著左手，神識進入朱雀空間，他從電信、移動、聯通門前飛過，*無線委專賣店…… 　　於是高頻專用對講機成了驛路專用產品。船上那些人背的盒子裡是太陽能充電器和電池，前世說明書上說對講機通話距離達五十公裡（非洲），今生在無電磁汙染的時空，通話質量和距離遠超設計預料最大範圍八十公裡。陸地和海上需要多少與劉鷹無關了，他隻找到四千部對講機，武二郎見過後，直接要走一千部，在完成對交趾的監控後，他們的任務增加了，每名士兵也帶了十名徒弟，完成對交趾周圍國家的監控，爭取“和平演變”，七千二百九十名徒弟也是有選擇性的。