“另設官署？”
隻是這話剛說出，扶蘇自己就否定了。
這不可能的。
誠然。
設立新的官署最為一勞永逸，即便一個縣就安排三五個人，大秦全國有七百多個縣，這也足以安置數千近萬人，但設立官署後，也將直接麵臨一個問題，便是俸祿，這數千上萬人的俸祿可非是小數。
而且這官署職能便是防災救災，無疑也會動用不少人力去預防。
這一來一回，花銷可就太大了。
朝廷不會同意的。
扶蘇苦笑道：“我還是有些心急了，若是能這麼簡單解決，父皇也不會一直壓著了，眼下朝廷人力、物力、財力都很緊迫，加之因為士官退伍的事，各地還要興修學室，還要去招攬教書先生，少府已沒少上書抱怨，若是再另設一官署，隻怕杜赫非得跟自己急眼不成。”
“而且也絕不可能通過。”
嵇恒點點頭。
防災救災的確很重要。
但單獨設立一個官署，就大秦目下的情況而言，實在有些過於奢侈了。
也太過不切實際。
大秦本身體製就有些臃腫，對財政要求也很高，再另設官署，大秦根本擔負不起，因而大秦唯一能做的，便是對地方官署進行調整，將防災救災的職能，分給相應的官員。
這其實也是大秦的唯一選擇。
扶蘇眉頭緊皺，雙眼殷切的看著嵇恒，等待著嵇恒的解決之法。
嵇恒很淡定，淡然道：“其實政策下去，解決起來不難，不過就是跟之前的鹽官鐵官一樣，從其他官署分一些人出來管理，然如果僅僅隻是做到這點，對大秦當下的困境是毫無用處的。”
“大秦想要的更多。”
扶蘇正襟危坐。
他的身體挺的筆直。
嵇恒道：“大秦要以防範天災為由，防範人禍，同時不斷加深對關東各郡縣的控製，並對關東官吏進行一番清理，為北原大軍的那些退伍士官騰位置。”
“這才是大秦的主要目的。”
“防災隻是借口。”
“也不會是大秦日後的重點。”
“至少眼下不是。”
聞言。
扶蘇若有所思。
經過嵇恒這麼一提醒，他隻覺眼界開闊不少。
隻是對於具體如何操作，還是一頭霧水，不過他也知道自己的能力，並未急急忙忙的開口，靜等著嵇恒的後續。
嵇恒道：“關東官吏跟朝廷並不齊心。”
“然世間熙攘皆為利來利往。”
“他們其實是很樂意在朝廷的政策下位自己謀利的，等朝廷防災救災的政策下去，對關東官吏而言，無疑是眼冒精光的，因為他們又能借此大肆謀利了，而且還有正當理由，這其實也是過去天下的常態。”
“任何政策一旦落到地方都會變形。”
“也都會為人利用。”
“官員的主觀權力太大，可以隨意左右征發黔首的人選，因而隻要對地方黔首做一些刻意針對，便能讓很多地方黔首活不下去，到時賣兒賣女、賣田賣屋的事，也就會不斷發生。”
“地方的民怨民憤也會再次加劇。”
“即便防災救災是為民著想，最後反會背上天大罵名。”
扶蘇麵色一沉。
他又何嘗不知道其中道理？
他早已不是過去對政事一知半解的扶蘇了。
但就算知曉，也根本無力預防，隻能眼睜睜看著天下糜爛下去，甚至內心更希望朝堂能少有動作，放民休息。
嵇恒看向扶蘇，沉聲道：“所以任何政策的出臺，都不能隻管出，不管負責，如果隻管出政策，卻不想著監管，最終說是為了防災救災，然而事實上都會變成人禍的根源。”
扶蘇點頭。
他一臉認真道：“朝廷定會做好監管。”
嵇恒失笑一聲，揶揄道：“你當真以為朝廷能做好監管？”
“監管不好的！”
“朝廷沒那麼大精力。”
“更沒有對天下這麼大的控製力。”
“最終所謂的監督製度，隻是地方的自糾自查罷了，然這又豈能真的查出問題？”
“隻是在人禍上粉飾了一層太平罷了。”
“然這又豈能真的遮得住？”
“一旦地方包不住，那便就釀成了大禍。”
“監督才是朝廷日後的重點。”
扶蘇眉頭一皺，不解道：“隻是按先生所言，朝廷是監督不了的，至少監督不會那麼有力，這種情況下，豈非隻能放任地方官吏為所欲為？這又談何監督？”
嵇恒點點頭。
他笑著道：“所以過往的監督方式不能用。”
“要換種方式。”
“不過大致還是趨同的。”
“也就是將防災救災的職能，交到地方的某個官吏頭上，然後準許地方揭發，讓地方開展糾察，朝廷知曉後，再出麵將這些官吏清理掉，從而解決一部分問題，不過若是這些揭發沒有落到朝廷耳中，朝廷自不會有後續。”
“而就算朝廷有意進行監督，效果其實也不會太好。”
“主因便是朝廷對關東控製力不足。”
“地方上下一心，全力隱瞞，就算朝廷知曉，但沒有證據，也拿他們沒有辦法，甚至還可能讓這些人變本加厲，而這兜兜轉轉又回到了老路上，然大秦又豈能經得起這番折騰？”
“就算朝廷經得起，地方黔首折騰的起？”
扶蘇恭敬作揖道：“敢問先生的監督之法是什麼？”
嵇恒沉默了。
他抬起頭，望著又開始飄零的雪花，長長的嘆息一聲，而後冷聲道：“隻有再苦一苦黔首，然後以待王師，先讓地方官吏猖獗一段時間，然後朝廷趁機收集證據，等證據收集的差不多時，雷霆出手，將這些醜類悉數清理。”
扶蘇長大著嘴，滿眼不敢置信。
嵇恒轉過身，眼神很是冷漠，嗤笑道：“是不是感覺很冷血？”
“而就是這麼簡單的事，找書苑 www．zhａoshuｙuaｎ．com 朝廷想真的做到，也會無比的困難，甚至是困難重重，為此還需始皇親自壓陣，地方官吏上下包庇之下，就算朝廷收集到了足夠多的證據，也不是那麼輕易就能將他們治罪的，一個不慎，就可能將他們逼反到六國餘孽那邊。”
“然大秦又不得不這麼做。”
“因為時間不夠了。”
扶蘇猛地看向嵇恒，凝聲道：“你這是什麼意思？”
嵇恒輕笑一聲，緩緩道：“等始皇的令書下發後，用不了多久，你便能聽到另一個消息。”
“始皇將開始第五次大巡遊！！！”
今天這章有點散，我寫的章綱沒有保存，軟件更新直接給我弄沒了。
明天會三更！
(本章完)
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