幾天後，當阿萊克修斯從信使那得到巴赫奇薩賴那的回信後，據說氣到當場昏闕。與此同時，曼努埃爾為了他的改製計劃，特地回到了曼古普一趟。 　　當父子二人見麵時，先是寒暄了幾句，隨後就進入了正題。 　　“父親，按照巴赫奇薩賴的無禮回信還有他們整頓兵馬及放任馬匪的行動，依愚見，韃靼人南侵的可能性不低。” 　　“那麼，曼努埃爾，你有什麼對策嗎？或者換句話來說，你這次來找我，肯定是發現了某些對敵之策而來的吧。”阿萊克修斯微笑地看著他的長子，期望他能拿出什麼能讓他眼前一亮的事物。 　　“是的，父親，我有個不成熟的想法。”說罷，曼努埃爾就取出了他這次帶來的詳細改製計劃書。 　　阿萊克修斯見狀有些迫不及待地接了過去。良久，大致瀏覽一番後，他才揉了揉他那因計劃書酸痛的眼睛，滿意地說道：“這是革新啊，曼努埃爾。不過這樣子的話有不少舊事物就要被顛覆了。” 　　“父親，要抵抗韃靼人就要改製，而改製不是請客吃飯，不是做文章，不能像過去那樣從容不迫。改製是一場劇烈的變動，現在是韃靼人有南侵跡象的窗口期，可以說是最好的時候。”曼努埃爾正色道。 　　“你想借韃靼人的壓力來迫使全公國接受你的改製計劃。”阿萊克修斯敏銳地察覺到了曼努埃爾的意圖。 　　“是的父親，船小好掉頭，現在是最壞的時機，但也是最好的時機。”曼努埃爾對此相當直白。 　　隨後二人對視著，沉默了許久。半響，阿萊克修斯才有些頭疼地下了決定，“先從狄奧多西亞開始吧，曼古普這裡有些地方比較麻煩。還有我的建議是先從軍製開始，而不是財政土地稅收。” 　　“是，父親。” 　　回到狄奧多西亞的行宮後，曼努埃爾立即召集了新軍部的高級官員與土地財政方麵的要員，要借商討韃靼人的形勢來強行通過軍製改製。 　　在幾名高級將領先行抵達後，曼努埃爾便立即發表了他的高論： 　　“如先前會議上所述，我主要打算以戰爭來佐助外交。但若是軍事力量不足，那麼我們的這些嘗試，也不過是空中樓閣罷了。”曼努埃爾這話猶如一盆冷水潑在了在場眾人的頭上。 　　半響，眾將盡皆沮喪下去，“可是殿下，除了菲拉卡軍團，我們好像完全沒有一支軍團能與韃靼人對打吧。” 　　“我們太弱小了，沒有力量。” 　　“無所謂，我會撤退。” 　　“沒錯，談，大門打開；打，我第一個跑。” 　　“全部住口啊，一群蟲豸！”這是什麼失敗主義謀士發言啊！曼努埃爾差點被氣暈倒地。“剛剛那幾個大喊逃跑的全部給我剝奪半希臘畝封邑。” 　　“殿下不要啊，殿下我錯了，我開玩笑的！” 　　“俺也一樣！” 　　剛剛那幾名大喊開戰就潤的幾名將軍連忙俯首認錯，上表忠心，苦苦哀求。在他們的接連不斷的請求下，曼努埃爾最終撤回了他那決議，但還是扣了他們半個月的軍餉。 　　“好了，談正事吧。“曼努埃爾掃視了眾將一眼，確信他們在安靜認真地聽他說話後，他才緩緩吐出了他的對策，”為了解決這一嚴峻的形勢，我決定加深軍事製度上的改製。”言訖，他從桌上取出幾份早已備好的改製方案，待到土地財政方麵的要員到來後，要與他們正式共同商討軍製的改善改良。 　　在相關領域的要員到來後，眼見人都到齊了，曼努埃爾便把他所做好的軍改計劃書展開於桌子上，開始與他們討論起如此方案的實際與否，還有執行的力度問題。 　　按照曼努埃爾的初步設想，理應分發那些無主荒地與無用土地，讓圖哈羅夫斯基手下那支原城市士兵，現在被更名為城防軍，各自分得二到三十希臘畝的土地，平時作為農民進行耕種，當然，要是同時從事些非農業活動也是允許的，戰時則拿起武器、穿上甲胄參加軍隊。必須強調一點，戰時參軍對他們而言是強製性的軍役，而土地則是賦予他們的權力。 　　而原民兵總體上仍沒有太多變化，但城市的所有成年男性市民每月必須定期參與為期一日的軍事訓練，不願意參加的，要麼花錢免服，要麼去蹲尤日內獄。以此確保民兵也能有些戰鬥力，至少不要像那種征召兵拿把草叉就呼呼呼地沖上去送人頭。 　　至於先前已經存在了的小領主們，仍舊承認他們的固有權力，但要求他們戰時親自作為騎士參軍，這是不可用金錢回避的義務。至於武器軍備？當然他們自己備好啊，不然要那麼大的封地乾嘛。 　　但這隻是草設的方案，具體的政策政令，由於其重要性，曼努埃爾足足與相關要員們探討了足足一周才定下來。最終，這份被後世稱為《狄奧多西亞軍製改製法》的文書政令正式發布時，其內容與最初方案相比，有些許差異： 　　前後區別最大的就是常備農兵的條例，相比於原方案，他們的土地現在有了不少硬性規定，比如非經曼努埃爾本人批準，不得私自轉賣出售與他人，一經發現直接判處剝奪軍籍、土地與財產，同時發配刻赤地峽；不過土地的打理允許他們暫時外包給他人，找書苑 ｗww.zhaｏｓhuyｕan.com 但外包時間一年內嚴禁超過九個月；此外土地禁止世襲，他們的地隻能用一代人，如果想留與後代，那麼他們的後代也必須參加常備農兵；而且他們也不是這些土地的真正主人，這些地真正主人是曼努埃爾為首的加夫拉斯家族，農兵隻有土地使用權與農產品自留權。換句話說關於這些土地，曼努埃爾本人有最終解釋權。 　　這些條例公布前，曾有問曼努埃爾是否過於苛刻，但曼努埃爾隻是和熙地笑道：“就這些土地，多少人想種還沒門路呢。” 　　民兵方麵就沒多大改動了，隻是擴大了下免除軍訓的人群，包括麵包師、劊子手、官員等等。同時規定了，參與軍訓的當天，當日的夥食由狄奧多西亞官方提供。雖說有點燒錢，但好在有奴隸貿易在，狄奧多西亞還是支撐得起的。 　　至於領主們，大多數如常，但允許了出錢免服兵役，但這筆錢數目很大，看情況在3k~7k杜卡特左右，一般的小領主是出不起的。同時也允許他們不自備裝備，而是出錢從官方手上買，當然是否實惠就要打個問號了。 　　此法令一出，有人歡喜有人愁，分到土地們的民兵感恩戴德，城市貧民為了一月內能有一頓飽餐而欣喜若狂，更有甚者已經開始把儲君殿下曼努埃爾稱為“我們的小爸爸”；但那些小領主們倒是多有埋怨之聲，但出於新軍製實質上並不違背東西歐經典封建義務，也不是不能接受。 　　就在狄奧多西亞的軍製改製如火如荼之時，感到形勢大好的曼努埃爾決定順勢推行一些改良後的軍隊陣型。