1791年1月2日的清晨，結束了對新一年的祈禱，養足精神的托馬斯.傑弗遜不像其他聯邦官員繼續過著新年假期，而是將自己的工作放入家中進行，不僅是因為他想為自己心中美國的未來而奮鬥，更是因為他不想被“無關”的人打擾。 　　從去年下半年，馬德裡傳過來的消息，掀起了美國傑-漢兩派在“集權和分權”，“貿易保護和自由”，“工商業和農業”的第四個戰場。 　　以財政部長漢密爾頓為首的漢派認為美國應該避免牽扯外國的糾葛，甚至認為美國和法國的同盟條約應該結束，平等對待英國和法國。對別國的外交依賴愈少，那麼他們就能愈加可靠地得到光榮和成功。 　　對於漢密爾頓的“中立外交”，作為政敵的傑弗遜是認可的，但是這也要看時候。難道美國那些開國元勛一開始不也是這麼想的嗎？ 　　但是現實和理想總是有差距，開國元勛希望依靠美國自身的力量從英帝國獨立出來，但是現實是，沒有法國羅尚博元帥的陸軍和德格拉斯上將的海軍，華盛頓總統恐怕做不到康沃利斯侯爵於1781年的投降。更不要說沒有法國的貸款，貧窮的大陸會議如何在戰爭期間有償付能力。 　　正是因為這一點，相比漢派人抓著“大家都是朋友，如果你們兩個打架，我就在一旁看著，等著你們和我，我們還是朋友”信條，傑弗遜更看重盟約能夠給予美國的價值，法國的價值是促成美國的獨立和長期安全保障，那麼西班牙的的價值就體現在美國西部農地的開發。 　　在傑弗遜眼裡，美國的西部自然條件優越，土地肥沃、地廣人稀、適合耕種，所以天然有利於發展農業，西班牙在西佛羅裡達北部土地的讓步和密西西比河通行權的問題，都對於西部開發有極大的裨益。 　　但是偏偏漢密爾頓抱著工商不放，認為單發展農業隻會讓美國更加依賴歐洲強權，從關稅、政專利、乃至基礎設施建設等方麵做出了詳盡的規劃，取得了華盛頓總統的支持。對西班牙開出的條件，他認為隻要等美國日後強大了，屬於他們的，最後還是他們的。 　　傑弗遜厭惡這種比目標寄放在遙遠的未來，而錯失當下。而更加令他討厭的因早期政府外交是財長漢密爾頓負責的，因此在這次對西班牙提出的盟約上，他仗著資本，在華盛頓總統麵前指手畫腳的嘴臉讓傑弗遜十分感覺不快。 　　漢-傑兩人的矛盾，也造成了華盛頓總統遲遲沒有給身在馬德裡的卡邁托爾下達政府最高授權，事情就一直從得到消息的9月拖到了現在。 　　“必須要做些什麼!”這是新的一年，傑弗遜決定打破現有的僵局。 　　“叮鈴鈴”的聲音，一旁的仆人打開了房門，走進了一位特別的客人，他遞上了邀請函，從而可以走入內室，仆人為他準備熱茶給他驅寒。 　　傑弗遜一見到他，就給這位給予熱情的擁抱，隻因他是美國首席大法官，在漢密爾頓上位前，美國外交的掌舵者，也是《聯邦憲法》起草人之一，在國會中能夠直接影響北部七個州的約翰.傑伊。 　　他是漢派一員，但是在漢派尚未誕生的80年代，做外交國務秘書的他，曾和現在西班牙外交大臣加多基在1785年的紐約談判，起草了一份商業和聯盟條約，西班牙有限在爭議土地讓步，並給予卡洛斯三世的貿易承諾，雙方擱置密西西比通航權問題，從而達到聯盟。 　　當時的北部州幾乎都是贊同的，但是偏偏南部五州認為這是北部州用他們的航行權交換得到的，以此投票反對未達到三分之二多數，而失敗。 　　如今物是人非，南北的立場反而被顛倒了過來。 　　“漢密爾頓很看重對外貿易，貿易能夠增加美國聯邦政府的收入。你知道的，各州上繳的稅收不足以支撐政府開支和還貸，關稅才是真正的大頭。我當初談判的時候，西班牙有給予美國商業利益，如果條約裡能夠加上這一條，那麼他的談判阻力會少一點。”傑伊說道，他內心是支持聯盟的，但是他也認為歐洲的戰爭不適合美國這樣還弱小的國家卷入，因此又加了一句，“聯盟條約最後能夠圈在一個範圍，時間也不能像法國那樣可以自動延期，我們已經承擔可能和英國開戰風險，不能在加上一個西班牙。” 　　漢派都是希望和英國交好，找書苑ｗwｗ.zhaoshｕyuan.ｃom 誰叫美國九成進口來自英國，出口五成也在英國。戰爭一起，關稅收入絕對腰斬在腰斬。 　　傑弗遜想到卡邁克爾的回信並沒有提到這一點，顯然對方在上一次有讓利，那麼這次也可以爭取一下。 　　“我也認為這樣。西班牙突然尋求結盟，顯然和努卡特灣危機脫不開關係，隻是他們已經解除戰爭。如果他們已經打仗了，我是絕對不會考慮同盟談判的，除非西班牙放棄路易斯安那和佛羅裡達。”傑弗遜開著在外人看來，又玩笑性質的話語。 　　不過傑弗遜看到對方在點頭，顯然他和自己有一樣的看法。 　　正當兩人繼續交流可能的談判的細節，一個突兀的插曲打破了他們。 　　“先生，發生不好的事情了。”一個獨立宮的外交處值班官員出現兩人的麵前。 　　“發生什麼事情了嗎？” 　　“獨立宮前有人情願。摩洛哥破壞了和我們的條約，襲擊了1艘我們在地中海的商船。而且不僅僅是摩洛哥，巴巴裡海岸的海盜也出動，俘虜了我們3艘商船。”值班官員拿出他們商船所屬商會，船東和家屬的收到來自北非海盜的勒索信和求助信，這事情已經鬧到了獨立宮人盡皆知。 　　“摩洛哥怎麼會突然撕毀和我們的條約呢？”傑弗遜抽出一張摩洛哥海盜的那一封信的抄本，美國獨立後，北非海盜就開始襲擊美國商船，當時美國派遣官員和他們進行談判，摩洛哥是第一個突破口，終止了海盜行為。 　　“恐怕89年戰爭後，摩洛哥人想要錢了吧。”聽到對話的傑伊懷疑道。