曼裡諾首相回應了布恩麗池議會乃至各地貴族的反對聲音，決定成立政府審查小組，專門審查議會提出的各種修改建議，但是內政大臣的霍韋利亞諾斯依舊嚴肅地表示“一月法令”中解放農民的核心價值是不容更改的底線。 　　雖然政府內的改革者們態度強硬，但是他們仍然贏得了議會內貴族階級的相當一大部分的掌聲，因為審查小組成立的本身，就意味著這個法案的施行已經被他們成功延後。 　　霍韋利亞諾斯雖然他是貴族的一份子，但是他決心為這個法案的未來奮鬥下去。當然他並不孤單，跟他有一樣信念，且一同參與“一月法令”製定的平民律師卡爾沃·羅薩斯，也加入了這個隊伍。 　　一邊內政大臣繁忙，另一邊有關和美國的同盟談判也陸續解決了幾個重要的障礙，首先是邊界問題，經過討價還價和咬文嚼字，美國以95萬美元“賠償”西班牙在當地的利益損失，而不是“購買”。商業問題，因為西班牙願意開放古巴作為貿易試點，美國人也知道讓西班牙徹底打開所有新大陸殖民地的港口是不可能的，取得古巴的貿易和西班牙的貿易訂單，也就沒有繼續糾纏下去。現在焦灼的反而是密西西比河的通行權綁死的印第安部落成為談判的障礙，而發生在去年的襲擊事件，也讓印第安部落問題凸顯。 　　去年11月，在佛羅裡達北部，發生了一起克裡克人的部落騎兵襲擊那些美國移民越過佐治亞邊境的一處屯墾點。雖然克裡克部落騎兵襲擊失敗，但是現場也遭到很大的損壞，150人的移民點，一下少了三分之二。現場發現有部分部落騎兵使用的是托萊多兵器廠的騎兵劍和來自索拉盧塞兵工廠的騎槍。 　　約翰.傑伊認為是西屬佛羅裡達總督卡斯特萊支持了這次克裡克部落襲擊的事件，不僅僅是因為武器和發生的地區靠近佛羅裡達，也是因為西屬路易斯安之前的那位總督也曾在80年代後麵幾年裡，支持肯塔基的分裂運動（肯塔基脫離弗吉尼亞），當地的移民買入不少就是西班牙的武器。 　　對於這一點，阿澤維多矢口否認。 　　首先是武器，根據西班牙和克裡克部落的貿易協議，武器本來就是交易對象，而且武器上麵並沒有標注年號和生產批次，說明這不是最近的，因為1787年西班牙整改了國內的武器生產，落實工廠責任製，保證產品質量。再來，他認為這次襲擊事件，美國自己違法自己簽訂的條約，非法跨越邊境，一直無視克裡克部落的警告才造成這個事件的發生。 　　克裡克部落主要活動在亞拉巴馬河上遊，在60年代親法印第安部落受法國七年戰爭失敗影響和尋找替代法國的貿易對象，主動向南遷移，擴張到佛羅裡達-查塔胡奇河沿岸。美國獨立後，西班牙承認了克裡克部落的地產交換對方聯盟，簽署貿易協定。美國則和那些密西西比河以東的印第安六大部落談判，保證一係列印第安家園。其中和克裡克的部落的《紐約條約》印第安受保護領地幾乎包括了阿拉巴起亞山以東，北緯31度到田納西河，就後世人看來，這是一片廣袤的保護領。隻是，佐治亞州邊疆地區的定居者持續湧入，幾乎無視某個中央政府在地圖上畫出的分界線，讓這紙條約淪為空文。而西班牙這邊因為和美國長期無法解決領土糾紛問題，就使用分散兩國領地的克裡克部落找美國人的移民定居點的麻煩，把武器賣給了他們，美國人甚至發現證據找馬德裡抗議。 　　隻不過這類相似的事情，在卡洛斯三世病逝後，官方層麵就停止了。 　　傑伊要求西班牙約束民間和印第安部落的貿易，生活在美國領土範圍內的克裡克部落是美國內部事務，而西班牙和克裡克部落的協議不適用美國境內的克裡克部落，不應作為密西西比河通行權的綁定，這是西美聯盟談判的先決條件，為此這位美國先生還做出一個冒險的外交動作。 　　“你說美國代表要求索回自己的外交護照？”阿方索眉頭皺了一下，因為這樣的外交舉動意味著談判的破裂，目前來看，現在的談判幾乎都是西班牙在讓利，美國人沒有道理甩頭走人。 　　“是的，美國人態度強硬。當然，不排除這是在試探我們的底線。”加多基分析道。 　　“那我問你，西南的印第安部落能夠阻擋美國西進移民多久？”阿方索不會天方夜譚的認為印第安部落能夠阻止美國人的西進，有國家形式的印加帝國都被168人征服，北美那些沒有國家形式的還會內鬥的部落又如何能夠阻擋有國家機器的美國人。找書苑 www.zｈａoshｕyuan.ｃom 　　“二十年吧？”加多基不確定地說出一個數字，雖然美國明麵上得到密西西河以東，比十三州大三倍的土地，但是土地是需要開發的，這就需要人口。而從現在傑伊的態度和美國移民從去年事件上表現，加多基繼續猜測，“隻要美國屯墾點達到一定數量，美國遲早會對內部印第安那些部落進行動手。如果外力沒有介入，我不看好那些印第安部落的未來。” 　　“二十年，足夠了！”阿方索重復了對方的答案。 　　“陛下，你是想放棄印第安部落的條款嗎？雖然那些印第安部落有時候很不忠誠，但是他們也不失為反對美國的一部分力量。美國人可能隻是試探，並不是真心想要結束談判。”加多基勸說道，過去18世紀的戰爭，印第安部落一直是英法的代理人。 　　“我什麼時候說要放棄那些印第安部落了，條約是死的，人是活的。隻要我們國力強，美國人縱使知道又怎麼樣。現階段考慮的是歐洲的現況，法國和奧地利的外交沖突，索科洛夫已經預警，法國和奧地利的戰爭必然會在今年爆發，這和我們息息相關，歐洲必須擺在第一優先上，我們的後方必須穩定，我想你不會現在還認為我們和美國的盟約，僅僅是為了俄勒岡吧。”阿方索說道。 　　加多基沒有想到國王很早已經預感到法國和奧地利的戰爭。 　　阿方索看出對方心中所想，解釋道：“路易十四要不是因為投石黨內亂和三十年戰爭，恐怕早就為查理一世主持正義了吧！”