第一百零四章:蒼梧賦稅(1 / 1)

建安九年六月,暑瘴蒸騰,漢軍連續歇了三天。   夏秋之時,蒼梧郡久雨陰濕,又突然遭遇暑熱山嵐之氣,自下蒸上。人在氣交之中,有一種脹悶不可當之勢。賴雄稱之為“回南天”,又比回南天煎熬數倍。   西漢時,將軍周灶奉命討伐南越,會暑濕,士卒大疫,兵不能逾嶺。還好趙佗向大漢俯首稱臣,周灶勉強給了朝廷一個交代。要是真打起來,漢軍吃不了兜著走。   嶺南地區有濕瘴、暑瘴等氣候,高原地區的高原反應,古人相對地稱為“冷瘴”。   劉備軍多為荊南人士,或多或少體驗過回南天的厲害,倒沒有大規模地出現不適的癥狀。他們隻是沒什麼精神,乾什麼都覺得沒勁,士氣不振。   徐庶在軍議上,提出“開源節流”的政策。   開源的方向主要有兩個,一個是以廣信長賴雄組織郡兵、勞役屯田,以積儲軍糧。其次是向蒼梧百姓征收賦稅,稅率采取“十稅一”,沒有其他雜稅。   天下紛爭以來,三十稅一基本上成為擺設,不可能維持地方窮兵黷武的征伐。十稅一是徐庶深思熟慮,又結合嶺南實際情況定下的準則。   徐庶能大膽地提出來,基本上是提前和劉備探討過,得到劉備的認可。之所以由徐庶提出,是給劉備留下操作的餘地。萬一十稅一惹來蒼梧百姓不滿,劉備還能咬咬牙再降一點,施恩於下。   節流主要是從“精兵簡政”下手,精兵維持在一萬人,遠低於入嶺南時的兵馬數量。如果遇到惡戰,再從郡兵中補充。戰兵隻有在農忙的時候,才會幫忙耕種、收割,其他時間都是郡兵在打理屯田。   八千郡兵用來屯田萬畝,顯得大材小用,但涉及到開荒,又顯得捉襟見肘。他們主要管理的是猛陵、廣信二縣的屯田,荔浦縣以民屯為主。   第一年種植八千畝芋頭,一千畝蘿卜,一千畝地梨。第二年繼續開荒萬畝,種植一萬畝芋頭,一萬畝蘿卜,地梨看情況安排。第三年繼續開荒萬畝,一萬畝兩季稻,一萬畝芋頭,一萬畝蘿卜,直到蒼梧郡用來耕作的人力飽和為止。   “簡政”則是從實際情況出發,裁撤不必要的官吏。蒼梧百姓遭難,戶口耗少,而所置縣吏尚繁,徐庶擬訂名單,裁撤掉一批。   這是非常得罪人的工作,裁撤縣豪強容易失“民心”,裁撤一些寒門讀書人,又達不到該有的效果。徐庶潛伏數月,調查清楚不法豪強,直接拿他們開刀。   官府獲得的土地,在徐庶手裡非常燙手,他直接分配給當地的佃戶。佃戶安心納稅三年,他們耕種的土地直接歸於他們名下。徐庶順手將大量的荒地、公田也都賜給貧民,狠狠地替漢軍拾掇一波民心。   荒地都是“有主”的,誰貿然開荒,主子會跳出來收走,一點情麵都不留。官府給貧民撐腰,也是順手給豪強、惡霸下套,等著他們自己跳出來向漢軍“捐贈”家產。   徐庶侃侃匯報,底氣十足,聲音分外響亮。此次強項令,稱得上一次小規模的“度田”和“土斷”了,蒼梧郡的納稅人口增加到十七萬眾。   蒼梧郡的總體耕地麵積,大概在一百三十萬畝,一年糧食產量剛剛邁過三百萬石,平均下來大概一人一年十八石,很多底層百姓都是勉勉強強維持一個溫飽,甚至每天都在挨餓。   到了春耕或者秋收時節,隻要地方豪強管飯,百姓都會積極、主動地幫忙,生怕賣不上力氣。一些有田地的富農,允許他人拾遺落的稻穗即能招攬到相當不錯的幫手。   或許蒼梧郡還有隱田隱戶,但短時間內肯定查不出來了,更不能完全得罪地方豪強。這意味著官府一年的賦稅在三十萬石糧左右,還得是豐年。加上今年屯田的一萬畝,產出十五萬石雜糧,可供官府支配的糧食在四十五萬石左右。   劉備軍兵士、戰馬、牲口、官吏加起來,有兩萬兩千。按照低標準一個月消耗兩石來計算,一年需要開支五十二萬八千石糧,還沒有加上文武官員的俸祿。簡單地依靠稅收,第二年俸祿發不出也就算了,將士還可能餓肚子,漢軍的信仰遲早要崩盤。   除了財政方麵的憂慮,徐庶還強調軍心和民心的重要。嶺南的地方豪強,稱為“大姓”“兵長”等,是擁有自己的武裝的。他們要和土著居民鬥爭,官府不可能完全剝奪他們的武裝力量。   到了建國時期,宗族械鬥都屢禁不止,何況是大漢朝。而嶺南的具體情況和宗族械鬥又有所不同,這是漢民和夷民爭奪生存的資源。   劉備總不能抑製自己人的力量,找書苑 www.zhaoshuyuan.com 助長夷人囂張的氣焰。秦漢都采取了移民實邊的政策,嶺南百姓為中原保舉南土四百年,沒有功勞也有苦勞。關鍵的時刻,他們能全民皆兵守護大漢疆土。即使有人謀逆,也是除首惡後招撫為先。   經過徐庶這次鬥地主後,豪強武裝轉為隱蔽狀態,勢必會發展為蒼梧郡的隱患。唯有擴張,才能轉移內部矛盾。而要擴張,軍心和民心缺一不可。   眾人希冀的目光,紛紛投向賴雄。   “要提振軍心和民心,最好的辦法是舉辦一場盛大的廟會。”賴雄直諫道。   徐庶眉頭微蹙,心生遲疑:   “昔南陽張津為交州刺史,舍前聖典訓,廢漢家法律,經常著絳帕頭,鼓琴燒香,讀邪俗道書,蠱惑百姓。主公要是學他,恐怕不會有什麼好的名聲吧?”   賴雄笑了笑,解釋道:   “張津能當上刺史,怎麼可能做一些無用之事,無非就是嶺南百姓信這個。不止張津,交趾郡守士燮出行,常有幾十位沙門夾在車馬群中焚香。二人一道一佛,半斤八兩。”   劉備眼神中湧出復雜的神色,口含金聲拒絕道:   “惟賢惟德,能服於人。不可學張津鉆營歪門邪道,誤入歧途。”   徐庶斜睨賴雄一眼,出言提醒:   “昔會稽百姓舊祀始皇帝,刻木為像,與夏禹同廟。王朗到任時,以為無德之君,不應見祀為由,於是除之,天下稱頌。主公要弘揚清名、威德,隻能學王朗而不是張津。”   賴雄淡淡一笑:“皇叔、元直,你們可聽聞嶺南伏波廟?”