“部堂，那林雲同實在是不知好歹，竟然敢如此頂撞。” 　　接風宴結束後，朱紈就第一時間趕到趙文華麵前搬弄是非，而後者也同樣臉色難看。 　　今天這頓接風宴吃的很是糟心。 　　林雲同雖然給了自己這位九卿大臣麵子，但也僅僅隻是麵上的麵子，對涉及核心的問題，林雲同毫不退步。 　　自己是來給朱紈站臺撐腰的，這一點就算是初入官場的新手也能看出來，可林雲同就是裝傻充愣，張口閉口都不談巡撫衙門，隻說布政使司。 　　這也是大明朝眼下比較畸形的地方政治結構的癥結所在。 　　巡撫和布政使到底誰大？ 　　巡撫的職權又涉及哪些？ 　　首先，明朝巡撫的品軼是不固定的，有二品也有三品，甚至最低都能到四品，像朱紈就是加都禦史銜巡撫浙江，那麼朱紈的品軼就是正四品。 　　比林雲同還要低兩級。 　　正四品領導正三品，沒有矛盾就怪了。 　　另外就是巡撫的職權範圍，巡撫並非電視劇中所謂的一省大員或者說政治主官，巡撫包括所謂的巡按，是限定管轄權的一種特殊官員，屬京官，奉皇命令牌下到地方的官員，有些欽差的性質。 　　比如耳熟能詳電影中的八府巡按包龍星，電影中說是一品，實際上就是個正七品的小官而已，本名叫做巡按禦史，由都察院官員擔任。 　　那麼，什麼叫巡按？ 　　巡就是往來查看，按就是按察使， 　　簡單來說就是巡回法庭的意思，八府就很好理解了，皇帝指定八個府讓你去辦案，那麼就叫八府巡按，在職權範圍內也就是這特定的八個府內，你可以重新辦理你覺得是冤案的案子並且監察涉及這些案子的官員，最後將口供和一些監察到官員違法犯罪的證據送回京城，就算是任務完成了。 　　至於什麼先斬後奏那就全是吹牛皮。 　　但是在明朝，八府巡按是沒有出過的，一般也就是兩府或者四府巡按，甚至最低還有一府巡按。 　　特定案件特定辦理，何須牽連到其他的府？ 　　說明白了巡按才能說明白巡撫。 　　巡撫和巡按一樣，都屬於都察院係統，準確稱呼叫做巡撫禦史。 　　巡還是往來查看的意思，撫，則是督撫，督察安撫之意。 　　和巡按這種隻負責辦案的小官不同，巡撫的主要職權就是督察轄區內的官員，操守上是否腐敗、施政上是否正確、對皇帝和朝廷是否忠誠、對內閣的政令有沒有不理解和執行不到位的地方。 　　如此解釋就簡單明了了，巡撫，類似於後世紀委的工作職責。 　　那麼為什麼巡撫逐漸變成了一省主官呢？ 　　恰恰是因為巡撫手中攥著的監察官員權力！ 　　三年清知府、十萬雪花銀，誰的屁股下麵沒有屎呢？ 　　因此很多官員因為害怕被巡撫抓到把柄，繼而丟官甚至殺頭，於是紛紛投靠巡撫，甚至連一省主官布政使都會主動向巡撫靠攏，尋求庇護，如此一來反倒是讓巡撫成了一省大員。 　　處理政務的權力被布政使司轉移給了巡撫衙門，那巡撫就相當於同時擁有行政權和監察權，自然成為當之無愧的一省政治核心。 　　但是這麼一來就導致了一個惡果。 　　首先就是巡撫獲得了絕對權力，從而導致絕對腐敗，其次巡撫大多數是禦史出身，甚至很多都隻是科道言官出身，他們從監察官員變成行政加監察一體，卻壓根不懂得如何施行行政權。 　　也就難免出現外行領導內行的毛病。 　　明中後期自從出了巡撫製度後，行政效率不僅沒有提高，反而變得更加滯緩，廉潔意圖沒有實現，客觀上反而變得更加腐敗，甚至是數倍化的腐敗！ 　　因為之前地方官員貪腐還擔心被都察院查到，可自從有了巡撫後，隻要將巡撫拉下水，那麼自己無論怎麼貪，都察院都查不到了！ 　　壓根就不查又怎麼會查到呢？ 　　講明白巡撫的職權後也就明白了朱紈和林雲同之間的矛盾，朱紈是巡撫，自然也想像其他省的巡撫那樣大權獨攬，可是林雲同身正不怕影子斜，自己一不貪二不腐，管你是巡撫還是誰，能奈我何？ 　　林雲同不怕所以不會交出行政權，如此一來，朱紈這個巡撫就成了透明人。 　　浙江省直各司局、地方各府縣官員升遷、調動還是向林雲同那匯報靠攏，誰還會去買朱紈的帳。 　　這才有了趙文華來浙替朱紈站臺的事情發生。 　　趙文華覺得自己出麵可以讓林雲同退步，結果卻慘遭打臉。 　　麵子該給的給，但權力堅決不交！ 　　“他是布政使，能怎麼辦？” 　　趙文華雖然怒極，可也是毫無辦法。 　　朱紈兩眼一瞇：“若不如，就拿夏汛潰堤的事除掉他。” 　　“胡說八道。”趙文華先是一怔，隨後嗬斥：“夏汛之事乃天災，林雲同身為布政使雖然有乾係在身，但也非有完全過錯，若是以此發難，朝廷法度何在？另外這林雲華在浙治政頗有建樹，連皇上都說其治行第一，如何可除？” 　　“那就眼睜睜看著他繼續賴在這裡？”朱紈有些著急了：“部堂，浙江可是我大明朝財稅第一大省啊，找書苑 www.ｚhaｏshuyuan.com 更何況，小閣老那......” 　　趙文華眼神一厲：“什麼小閣老，亂喊！嚴少卿是我朝太常寺的少卿，坊間戲稱小閣老是對閣老的汙蔑攻擊。” 　　“是是是。”朱紈自覺失言，趕忙低頭認錯，但還是繼續剛才的話頭說道：“嚴少卿那一直有話，浙江，決不能再讓林雲同握著了。” 　　趙文華點點頭：“嗯，這林雲同頑固不化，確實不適合在浙江的位置上繼續乾下去，但不能貶官，反而要給他升官。” 　　“升官？”朱紈著急了。 　　“隻有升官才能讓他走啊。”趙文華冷冷一笑：“閣老打算加他右都禦史銜巡撫河南。” 　　朱紈眼睛一亮，擊節道：“閣老高明啊，對，讓他去當河南巡撫...哎不對，這樣的話，豈不是將河南一省都給了這林雲同？” 　　巡撫是否為一把手掌握絕對權力，是要看當地的布政使是否交權，河南官員如果不是林雲同那般的清官，那麼林雲同自然就成了河南實質上的一把手。 　　因此朱紈還有些替嚴嵩不舍得呢。 　　“你糊塗。”趙文華解釋道：“河南之於浙江相比，兩者孰輕孰重？另外，河南吏治腐敗，如果林雲同不管，那內閣就以此失職之罪處罰他，若是管了，嗬嗬，河南地界的官員根係錯結，背後還牽扯一些藩王，如此林雲同就要得罪一大批人，如此各係合力，區區一個林雲同，都不需要閣老出手就死無葬身之地！ 　　到時候林雲同一死，河南，不還是閣老的河南嗎。” 　　朱紈點頭感嘆。 　　“閣老，高明！”