彼此平行、互相監督的朝廷官府新監察架構呈現在眾人心頭。 　　魏忠賢沒什麼表情，更沒什麼動作，也許隻有最細心、最善於察言觀色的人，湊近了才能發現微垂的眼簾之下目光的飛速閃動；號脈的中醫搭上他的脈門才能發現心跳的加速。 　　皇帝的安排進行到這裡，魏忠賢心中都是深深的失望與不安：李邦華、袁可立成了都察院的總憲，都察院和六科又有了隨時麵聖麵奏之權，東廠和錦衣衛的職權範圍也受到了明確的限製，尤其是動用刑罰的限製，讓東廠和錦衣衛再不能成為自己手中的利器。 　　失望與不安的同時，他也十分疑惑：為什麼皇帝沒有對東廠和錦衣衛有任何官員的變動？即使拋開東廠，錦衣衛南、北鎮撫司徹底的分開也應該有所升遷變動啊？怎麼可能讓原來彼此相熟的人一動都不動？可是什麼都沒有動，似乎皇上隻是定了這麼個事，卻並不著急完善，這到底是什麼意思？ 　　魏忠賢心中也同時反映出一件事：“大兒”田爾耕如今與自己這個“義父”魏忠賢完全對等。至少在朝廷名義上，他們彼此完全對等了。 　　“直麵皇上，如果做得好，那就是天大的權柄。”田爾耕、許顯純離京前安排在殿上的親信心中當然也有疑惑，但更多的是暗自興奮。 　　不隻是他們，許多大臣也敏銳的想到了這些，不過所有人都是不動聲色：沒有哪個文官不想限製太監和詔獄的權力，包括閹黨的文臣，當年皇帝大肆派出鎮守太監去監軍的時候他們就共同反對過。 　　皇帝如此定製，擺明了對百官的道德操守不抱希望，因而才加強了對百官的監察，這已經是不爭的事實。但在不能讓皇帝徹底廢除東廠和詔獄的情況下，這幾乎已經是群臣能想到的最好的結果：無論彼此爭得如何激烈，身上都少了一套不受控製的酷刑，頭上都少了一把不受控製的刀，人人都有了在大理寺說理的機會。 　　當年楊漣等人便是沒有得到在大理寺說理的機會。 　　金殿上一時似乎更靜了。 　　“說到奏疏直達，通政司需謹記，任何奏疏，從你們到朕手中，不得超過十二個時辰。超時，便是欺君，欺君，便是死。”讓群臣消化半晌之後，王戰簡單警告了通政司一句。話雖簡單，內涵卻是生硬無比，以後再想玩弄顛倒奏疏順序甚至令皇帝乾脆看不到奏疏那套把戲就是死罪。 　　“還有，除了大臣們的奏疏，朕還要看到民間的信息。馬上成立一個民信司，凡士農工商皆可投書於民信司，內容限於對朝廷治政、律法、架構，對商業、工業、格物科學等六方麵的建議與批評，報送時限與奏疏一般，朕每日閱讀。朕能不能看得過來是一回事，你們讓不讓朕看到是另一回事。”言語間，王戰又設立了一個新部司。 　　王戰目的很明確，堅決要讓最底層的老百姓的信息能暢達上來。王戰始終認為，隻聽大臣的匯報是不行的，畢竟絕大多數大臣也是有私心的，海瑞、劉宗周、黃道周畢竟是少數。王戰更堅信，每天抽出半個時辰看老百姓的信息，隻會讓朝廷治政更有的放矢、效率更高、讓天下更公平，絕不會耽誤朝廷治政。 　　對於皇帝的一項項決策，群臣已經說不出是什麼心情，但都有一個共同的念頭：皇上您看得過來嗎？ 　　王戰倒是打算好了，一者，內容有無意義，很容易看出來，二者，看不過來也沒關係，看就比不看強，強得多。 　　“大理寺專責審判，此後大理寺官員名稱皆增加審判二字，以讓百姓明晰其職責。”王戰繼續推進議題，“凡徒、流、死之刑皆需由大理寺審理之後方可定罪判刑。大理寺要按朝廷、省、府、州縣分級設置，一直設到州縣一級，審理之前要通知巡捕司和刑部監審，審理之時必須允許報館采風使和普通百姓旁聽，用於審理的大堂要夠大，要能容百人旁聽。刑部外派監審官員暫時就派設到府一級，巡視各縣，以後一批批的培訓後再增加刑部人手。都察院外派禦史隨時關注民情，隨時抽查卷宗，隨時可以旁聽。” 　　“審斷不公是最大的不公、最大的腐臭！大理寺已經是老百姓最後的依靠，若是負責審斷的大理寺執法者再枉法審斷，老百姓便失去了最後的公平。國朝百姓都知道三司會審，知道三法司，朕以為，報館采風使和普通百姓旁聽，可以名之為‘二民督’，也就是來自百姓的兩股監察力量，這個名稱要傳出去，老百姓最容易記住這種稱呼，記住了這稱呼，對斷案的監督也就成了習慣，這種民間的習慣形成了，自然可以流傳千古，華夏老百姓可以在最大程度上得到公平。” 　　“諸公切記，沒有公開就沒有公正，沒有公開公正就沒有民心。” 　　針對大理寺，找書苑 www.zhaｏsｈuyuan.com 王戰推出了確保公正的措施：庭審公開，讓報館和老百姓來旁聽監督。 　　在王戰的心裡，合格的刑部監審也不是憑空掉下來的，還是要耐住性子一批批培訓，所以短時間內隻能都暫時派設到府一級，縣級隻能暫時空著。都察院禦史則暫時隨機的都察，以後視情況決定是否在每個縣的大理寺都派駐禦史。 　　而且，即使極大地擴充了南、北都察院和刑部的人員數量，王戰也仍然覺得不足，一定要有老百姓的公開監督、一定要有大理寺的公開斷案、一定要讓老百姓形成公開監督大理寺斷案的習慣才好。而普通百姓旁聽和采風使旁聽並將審案過程中的一切都登報公開，就是最簡便有效的監督方法，且不用花費任何朝廷歲入，隻要大理寺的廳堂夠大、開門把人放進來就行——億萬百姓的力量才是最大的，隻看你是否發揮。 　　無論心裡喜歡不喜歡，群臣聽了皇帝的安排也都不由得暗暗點頭，這樣的安排，旁聽百姓令案情被一城一地之人皆知，采風使將案情登報之後則令全大曌百姓皆知，世道人心、天理倫常成了高懸的明鏡，審案之人確實難以在收了好處之後枉法斷案，否則不等禦史彈劾就已經是千夫所指、無疾而終了。 　　“聖上此舉，實在是為百姓而殫精竭慮。此舉令高懸之民心得以實用，令民心之中的天理倫常得以庶實於公堂、庶實於百姓身邊事，於世道人心、公正廉明有大益，吾皇聖明。”聽了皇帝環環相扣的改革安排，劉宗周出班鄭重施禮，發自內心的稱頌。 　　“吾皇聖明......”群臣齊贊。