“我王聖明”三人奉承到。 　　“如今秦國的坐探組織叫做黑冰臺，而我趙國還鬆懈異常，連個組織都沒有，因此寡人欲成立一個組織，名叫錦衣衛。由姚賈任指揮使。其下分天羅地網兩部，天羅由虞卿任指揮副使，地網由蘇代任指揮副使。爾等三人把我趙國坐探整理一翻，下設千戶，都尉，百戶，都伯，衛士五級，實行三三製，天羅轄製兩個千戶，一個千戶轄製趙國坐探，監察公卿勢力，一個千戶轄製列國坐探，監察列國情報。同時負責發掘引進諸子百家的人才，特別是士農工商類人才，如衛國商人呂不韋，我趙國退隱將軍龐媛，以及邯鄲城裡的毛遂，和齊國名將匡章。還有招募大力士勇猛之徒加入黑衣衛。此事虞愛卿盡快挑選精明坐探去尋找，一旦找到即刻請來。地網轄製一個千戶，其下三個都尉一個負責刑訊，一個負責培養儲備衛士，一個負責整理天羅地網所得的所有情報，蘇愛卿老成持重，最是適合培養儲備人才，以及整理情報。三位暫時任中大夫，日後論功犒賞。”趙丹把自己的想法和盤托出。 　　“大王，千戶及之下的官員任命如何安排？”姚賈問道。 　　“這些先由爾等把坐探的資料整理出來，能力強的任職高，術業有專攻，特別是地網的，擅長刑訊的，擅長整理情報的，以及擅長培養儲備衛士的，分門別類，至於官員任命，疑人不用用人不疑，就由三位自行安排，待一切妥當之後，把名冊入庫存檔即可。” 　　“大王如此信任臣，臣必以國士報之。”三人起身對著趙丹說到。 　　“還有我大趙之前有過在國君喪葬之期，列國興兵攻伐之辱。而今我大趙在父王的治理下，已然是山東六國之首，僅次於秦國，因此山東五國不足為懼，隻需防著秦國。恰恰秦國昭襄王是個不按常理做事的國君，所以秦國必然興兵來犯。姚愛卿盡快挑選精明強乾之坐探，親自帶領他們在我秦趙邊境探查秦軍動向，當然，在秦國的趙國坐探愛卿全權負責，盡快獲悉秦國的出兵情報，好讓我們早作準備。其他的事由虞卿蘇代二位愛卿一步步整理。” 　　《史記.趙世家》中記載道：二十四年，趙肅侯卒。秦、楚、燕、齊、魏出銳師各萬人來會葬。其子趙武靈王立。五國各派一萬精兵來給趙肅侯送葬，這當然是不懷好意，他們意圖在葬禮上脅迫趙武靈王，然後從趙國獲得不當得利。年僅十五歲的趙武靈王在肥義的輔助下完美完成了父親的葬禮，使得整個葬禮空前絕後的隆重，五國白白派兵參加了趙肅侯的葬禮。 　　趙丹和姚賈三人又仔細推敲了一些細節之後，趙丹對著三人說到“賜三位愛卿府邸各一座，一應丫鬟仆從皆已備好。還望三位愛卿以國事為重，莫以小義失大節。諸君共勉之！” 　　“謝大王聖恩，臣等告退”說完三人躬身退出。 　　趙丹之所以讓姚賈任指揮使，主管錦衣衛，是因為姚賈在被原主趙丹逐出趙國，進入秦國後做出的兩件大事。