（二）明細分工 　　在東嶽大帝的主持安排下，評委們對兩地進行了實地踏勘：羅豐山地處北方癸地，山上有六宮洞，洞中又有六宮。山上六宮可斷罪人，洞中六宮可斷罪鬼。羅豐山位置偏僻，又有名氣，且洞分內外，實在是建造地府的理想去處。 　　就在大家準備把票投給羅豐山之時，掌握著該項目啟動資金且為甲方大股東的陰、王二位提出了反對意見：首先，北地極寒，不具備一年四季旅遊觀光之條件；其次，民風彪悍，不服王化，難免有挖墳掘墓之事發生，將攪擾得地府不寧，鬼魂不安。 　　見評委們紛紛點頭頷首，二人說出了自己的主張：位於四川豐都城內的平都山比羅豐山更適合。首先，豐都是個歷史悠久，景色秀麗的古老江城，東周時就是巴國的別都。其次，東漢和帝之妻陰皇後的祖父陰長生，漢中散大夫王方平都是在這裡得道成仙的。他們白日升天之際，曾有五彩祥雲裂地而出，飄飄緲緲地將他們托舉到天際。隨著他們的故事傳開，人們就將此二人合稱為“陰王”，正和地獄王者之名號。 　　“俗話說‘內舉不避親、外舉不避仇’，自從佛教東傳之後，老百姓便對閻羅王有了極大的興趣。而閻羅王又正好是陰間之王，我和王方平的姓氏又正好合成陰王，這也算是冥冥中的天意吧。故此，我覺得豐都是建設地府的理想之所。”陰長生說完，心中暗暗得意：這可是天意，我並不想乾，我看你們有啥說詞能反駁我的說法。 　　“看來這下我的位置要被陰王取代了。”聽到陰長生抬出了老天爺，主持會議的東嶽大帝也不想得罪上天，好在那豐都也是地獄備選理想之所之一，如今也算項目落地，索性來個順水推舟，和他開起了玩笑。 　　“不過，我們絕不能照搬佛教經書裡的模式，營造的地府必須適合我們本土。現在我們討論一下具體的實施方案！”王方平自然知道陰長生的想法，見東嶽大帝如此說，竟然絲毫沒有客氣，直接就坡下驢，攬過了地獄建造大權。 　　經過一番激烈的討論之後，決定把佛經中二千多個地獄改為18層，把繁雜的六曹七十二司改為一十二司……地府主要設置用以甄別、審判死者十大閻羅殿、用於關押處罰有罪鬼魂的十八層地獄以及供轉世投胎用的六道輪回大轉盤。除此之外，還增設完善了監控、投影儀、測謊儀、良心秤等相關設施，各地獄根據相關的處罰方法添置相關刑具。同時，為各殿閻君配備大判官一名，小判官數名，五殿閻君專設掌刑牛頭馬麵，拘拿鬼魂的黑白無常、雞腳神、勾魂鬼，專門配製令鬼魂忘卻前生往事飲的孟婆（陽世的人根據研發者，將其稱為孟婆湯），形成各司其職的骨乾領導班子。 　　決議出來後，東嶽大帝為了和陰、王搞好關係，自告奮勇從中嶽請來嵩山的三條旱龍，按陰、王繪製的圖樣從同一個地方向不同方向鉆洞，經過陰、王審核、糾偏，三次之後，總算成功地鉆出九條通道。這九條四通八達的通道最終匯集到一起，由黃泉路通向地府。這樣做的目的就是讓死者找不到來時道路，在趕赴地府途中，無法回頭，不能再回去乾擾凡人的生活。 　　條件完備之後，東嶽大帝又請來數千位能工巧匠，歷時十餘年，終於完成了地府的主要建築。竣工後的地府共包括一座用以令鬼魂自省的奈何橋，一座能回望故鄉情景的高臺，一塊可顯形放影、類似生人行止記錄儀、能回放生平、令其洗滌心靈的三生石，六座曹官府，十座閻羅殿，十二座司官衙門，十八層地獄以及一座分為六道的轉輪盤在內的，大大小小360餘處建築。 　　其中六曹按照左文右武的方式，分列於鬼門關內側。文三曹是判官、白無常等文官辦公地點，武三曹則是為雞腳神、黑無常等人準備的。 　　“十二司包括有司司、速報司、善惡司、節淫司、孝逆司、貪廉司、忠奸司、不管司……”崔鈺細心的介紹著。 　　“等等，等等！速報司什麼的我還能弄明白，可這有司司和不管司是乾啥的？”這些司屬衙門把季默繞的有點兒迷糊，忍不住打斷了崔鈺的話頭。 　　“有司司就是陰人……哦，也就是你們說的鬼，打官司的地方。無論是人告鬼，還是鬼告人，還是鬼與鬼隻間打官司，都歸有司司管……不管司就是無論招貓遞狗，雞毛蒜皮，你偷了他一根蔥，他拿了你一頭蒜，反正那些上不得臺麵，別的部門不管的，他都管的意思。” 　　“我的天，那這個部門的人還不得累死呀！”季默沉聲說道。