“一開始的時候，明朝承襲元朝的製度，也是以行中書省作為地方最高的行政機關，但是在洪武（明太祖朱元璋年號）七年，明太祖朱元璋將行中書省改為了布政使司， 　　行中書省的職權也被一分為三，由都指揮使司（都司）、承宣布政使司（布政司）、提刑按察使司（按察司)這三司執掌，三司職權互相平行，互不統屬分別對中央負責。 　　一把手布政使隻管行政，後來又分成了左右布政使，分管民政和財政，對應六部中的戶部。 　　都指揮使司管軍政，隸屬於五軍都督府，聽命於兵部。 　　提刑按察使司是地方最高的監察部門，掌管全省的監察和刑名案件，有監察彈劾的權利，與督察院對應。” 　　大魏太子安逸：“這不是挺好的麼？行政和司法大權分立，互相監督，相互製約。之前的行省，所擁有的權利，也確實大了一些。” 　　“理論上是這樣的！” 　　李鴻運點了點頭，繼續說道： 　　“但是到了後期，跟唐朝的中央，從三省製逐漸變為一省製有些類似，明朝地方的三司也歸一了。 　　原因也都差不多吧，布政使管不了本省的軍事和司法，三司之間經常發生矛盾，遇到事情互相扯皮。 　　總之，到了宣德年間（朱棣的孫子朱瞻基）就開始派總督和巡撫來治理地方，之後更是成為常製，總督也好，巡撫也罷，就成了淩駕於三司之上的一省或者多省的最高長官！” 　　“怎麼還能負責多省？” 　　大翊皇帝劉信，眉頭一皺問道。 　　“是分開的！單論巡撫，是一個布政司（行省）內可以有好幾個巡撫，就像北直隸，也就是京城直轄的範圍，有順天巡撫、保定巡撫和宣府巡撫，總共三個巡撫，各自的駐地不同，在南直隸也有兩巡撫，其他布政司正常來說都是一個巡撫，這些巡撫管理的都是民政。 　　而總督主要是管理軍務，跟巡撫反了過來，一個行省內部可能有好幾個巡撫，而一個總督則是可以兼管好幾個省份。 　　有時候總督和巡撫掛在一個人身上，就是督撫。” 　　“所以說分權分到了最後，還是又回到了集權？” 　　看到地方最後還是出現了“巡撫”和“總督”後，何明有些煩躁說道。 　　“不不不！督撫在整個明代而言，雖然在明末的時候已經很普遍，但是畢竟還沒有正式的督撫製度，還是有著因事而立，事畢而撤的性質，督撫都是京官擔任，可以說在督撫設立的時候，地方的權利，在這一段時間內是無權的，而是將地方的權利臨時收歸中央！” 　　“所以說，不能簡單的將元朝的行省當做地方機構，也不能將督撫看成是地方官！是一樣的道理！” 　　隨著李鴻運這般解釋之後，大晉王朝的何明恍然大悟般點了點頭。 　　“那在明太祖朱元璋撤銷中書省之後，是用什麼來取代這一個機構呢？總不能直接讓六部對皇帝負責吧？” 　　衛國國君李康對於地方權力的演化興致不大，在他看來不管是宋朝還是元朝、明朝，地方的都是屬於極其弱勢的一方，尤其是元朝的行中書省，已經讓地方失去了對抗中央的能力。 　　真正讓李康關心和感興趣的，還是中央的職權變化，李鴻運在前麵說到朱元璋廢除中書省的時候，李康就一直在考慮著這樣的一個問題。 　　“還真讓你說對了，就是六部直接對皇帝負責。” 　　李鴻運贊同說道。 　　“不是？那在丞相廢除之後，總需要有一個新的機構，來行使中書省的權利吧？” 　　大翊皇帝劉信也是感覺有些不太對勁，不確定的說道。 　　隻見李鴻運不緊不慢解釋： 　　“洪武十三年，朱元璋以宰相胡惟庸謀反為借口，廢除了丞相這一職位，並告誡後世子孫不得復立丞相。 　　自秦、漢以來，實行一千六百餘年的丞相製度也就此廢除，然後六部就直接向皇帝負責，沒有了丞相，相權與君權合而為一，皇帝大權獨攬。” 　　“這……這怎麼可能？”大魏太子安逸有些難以接受。 　　不止是安逸，其他的皇帝們也無法想象沒有丞相的朝堂，會是什麼樣子。 　　“若是沒有中書省和丞相，那麼直接向皇帝負責的六部，其權勢也會直接增加！” 　　衛國國君李康推測說道。 　　“不不不！” 　　李鴻運連連否認，接著解釋： 　　“在廢除中書省之後，找書苑 ｗｗw.ｚhaosｈuyuan.com 皇帝直轄六部，在早期，這六部製度也一直受到明太祖的防範？造反嘛！你中書省造得，六部就不能了麼？ 　　不過，雖然明太祖運用手段大權獨攬，穩固了皇權，但是一個人的精力畢竟是有限的，再加上當時的天下也並不穩定，國事繁雜，僅憑皇帝一個人是沒有能力做到事無巨細，親力親為的。” 　　“鋪墊了這麼多，寡人倒要看看是什麼樣的機構，取代了中書省，取代了相權！” 　　衛國國君李康依然堅信，在中書省廢除之後，一定會有一個新的機構誕生！ 　　權力不會憑空消失，但是會轉移，在中書省廢除之後，這個機構所擁有的權力，要麼向上被皇帝一人獨吞，就像李鴻運說的那般，朱元璋大權獨攬。 　　要麼就是向下，中書省的權力，被六部瓜分！ 　　但是李鴻運也又說了，皇帝一個人是沒有能力處理全天下的事務的，而六部也沒有掌握權力，所以在李康的心中判斷，一定會有一個新的機構，來行使中書省廢除後，空出來的權力！ 　　當李康將其心中的想法說出來之後，李鴻運就已經呆住了！ 　　這說的是什麼？ 　　什麼叫做權力不會憑空消失，而隻會轉移？ 　　李康的這句話，讓李鴻運的思緒回到了該死的高中物理概念——能量守恒定律——能量既不會憑空產生，也不會憑空消失，它隻會從一種形式轉化為另一種形式，或者從一個物體轉移到其它物體，而能量的總量保持不變。 　　怎麼在聊天群中，還蹦出來一個權力守恒定律來！ 　　”