“不對啊!這麼說的話,行中書省作為一個地方機構,豈不是反過來加強了中央集權?” 在李康分析完之後,大夏齊王林遠有些迷糊了,這樣的現象有些超出了他以往的認知。 而李鴻運也沒有讓他等多久,說道: “那咱們就來捋一捋,首先從名字上來說,什麼是行省?” 大夏齊王林遠:“行中書省啊?不是你之前說的麼?” 平平無奇李鴻運:“你們也看到了,元朝的疆域很大,是華夏歷史上國土麵積最大的時期,然後為了更有效的管理,在郡縣製的基礎上,實行了行省製度。 所以從一開始,建立行省的原因,就是為了不讓地方掌權生事,然後中書省便往各個地區分派中央官員,組成了行中書省!” “所以說本質上,行中書省還是朝廷中央的機構,而不是地方機構?” 大夏齊王林遠對於這樣的一個推論,有些難以理解。 “是啊!行中書省嘛!從概念內涵上來講,就是行走的、臨時的、分支的中書省,就是一個行動的中央機構,是中書省分駐在地方來管事的!所以雖然行中書省權利很大,但是這些權利還是中央的! 因此,行中書省正確來說,並不是地方政府,而隻是中央的流動政府。 換句話說可能好理解一些,元朝是少數民族建立的大一統王朝,可以簡單理解為少數民族對主體民族的一次征服。 這樣來說的話,元朝是有中央而無地方的,因為無論是中書省還是行中書省,都是中央的機構。 是中央入侵了地方,然後中央派一個大員來鎮壓地方,這就是行省。 這樣的設置,與其說是為了行政方便,還不如說是為了軍事控製,行省的設置讓全國各省都“支離破碎”,不能統一反抗,而任何一區域也很難單獨反抗,這是行省製的內在精神。” 在說到這裡的時候,李鴻運難免的有些不舒服,畢竟若是在李唐王朝實行這樣的製度,那可以說是對地方的製衡,但是在元朝,與其說是製衡,還不如說是鎮壓。 而自己又是被鎮壓的對象,哎!這“該死”的MZZY傾向啊! 李鴻運的這些感受,並沒有得到共情,大燕皇帝周峰和大靖王朝的鐘天,在意識到行省製中帶有鎮壓的特點後,皆是兩眼放光,心道: “這以後對於新征服的國土,完全可以借鑒一下這個製度!” 不止是這二人,其他皇帝們在意識到鎮壓的作用後,都在同一時間將行省製,放在了更高的位置。 不過這些皇帝們的想法,李鴻運並不知道,而是繼續說道: “剛剛是在概念上分析的,從權利來源的角度來講,行省的長官都是中央官,派到各地行使中書省的權力。 行省負責民政的官員歸屬中書省管轄,負責軍務的官員則是歸屬樞密院管轄,各省的政務需要通過中書省進行協調統一。 即便是在行省地方化之後,它也依然帶有中央派出機構,或者說中書省分支機構的性質,這樣一來,行省既可以說是地方行政機構,也樂意說是中央派出機構。” 非要對比的話,可以拿行中書省當成漢朝的刺史比較著理解,都是京官,而不是地方官!” “奇也怪哉!既是中央機構,也是地方機構,看來之前對於行省製度的理解,還是過於片麵了!” 衛國國君李康感嘆說道。 “要不然行省製也不會一直實行到現在!” 李鴻運也是有些慨然,像現在華夏大一統,啊呸不對,還差一塊拚圖。 以前都不知道省是怎麼來的,初中歷史倒是講了幾句,但是問現在的大學生,恐怕能回答上來的也不會有太多。 不僅僅是省,其他有很多東西的命名,都是華夏一脈相稱的,而不是被西化,就像將、校、尉這樣的軍銜名稱,也都是傳自於華夏古代。 “還有一種說法是權力控製,即中央權力控製地方權力。 行省長官是由朝廷任命的,行省雖然擁有經濟軍事的權力,但行使這些權力是受到中央的節製,沒有中央的詔令,行省官員既不能更改賦稅的征收製度,也不能調動軍隊。” “按照這種說法,豈不是地方有權……又無權?” 大夏齊王林遠懵逼說道。 “宋朝的地方無權,而元朝的時候,地方有一點點權力,但又受到中央的全麵控製,所以也可以說地方無權!” 李鴻運倒是認可林遠的這個說法,繼續說道: “在行政人事權上,中央是控製行省長官和下屬官員的任命權的,地方官吏的選用是由中書省和吏部負責。 軍事方麵的話,行省有一些權力,但是又不能獨立的使用軍權,調兵權是在樞密院,而不是行省。 財政上,行省和宋朝的轉運使差不多,都是充當朝廷集中財富的工具。 隻不過相比而言行省可以留用最高三成財賦,但是中央若是強令要求,行省還是要額外提供錢糧,找書苑 www.zhaoshuyuan.com 以彌補虧空。 司法上麵,行省的大案要案,都要由中央來審查,再加上前所未有的監督權。 所以才說,行省製度是加強中央集權的,行中書省的出現,是加強中央,而不是地方!少數民族統治華夏,他也不敢將政權分散。” 李鴻運將元朝行省製下的職權又通了一遍,而後感慨道:“這種行省製一直到了明朝才有所改變!” “那就繼續說吧!朕倒是很想看看這個行省製能夠玩出什麼樣的花樣來!” 現在的群聊中,對於行省製最後的命運,還是很感興趣的。 李鴻運見此也不矯情,繼續說道: “元朝的時候,整個疆域分成了中書省加上十個行省,也就是十一個省,而到了明朝,雖然在疆域上,比不上元朝,但是對省的劃分也更為細致總共有兩京加十三省。 當然,明朝的時候是沒有行省這個名字的,畢竟明太祖把中書省都廢了,哪還會有什麼行中書省!” 李鴻運的這麼一番吐槽,倒是讓群聊中的皇帝們都是一樂。 “明朝將全國統分為兩京、十三承宣布政使司,關西七衛,俄力思軍民元帥府,斡難河衛。(李鴻運:後麵的這些我也是今天才知道) 十三個布政使司,也俗稱十三省,這是大明朝也是華夏民族當時的基本盤。 到了明朝的時候,因為是漢人重新奪回了江山,所以行省這一級別的權力,也就不需要再這麼大了,畢竟鎮壓地方的需求已經大大減弱,因此這個布政使司,也就成為了地地道道的地方機構。
第55章 行中書省:爺是京官,不是地方官(1 / 1)