但這樣做除了會造成混亂之外，還有個幾乎無法補償的缺點，怎麼重建管理體係？把舊的殺光了誰來當新的呢？隻剩下識字不超過二百，連封信都寫不明白的人，純樸倒是足夠，管理能力咋辦？

  由這些人建立起來的管理係統可能還沒有原來的強，砸爛一套東西很容易，重建卻很難，且需要大智慧和漫長的時間。

  哄也不成、騙也不成、殺更不成，難道就無解了嗎？洪扒皮是誰啊，人世間的事情就沒有他不會的。牽一發而動全身是吧？不能一刀切是吧？成，這兩種辦法他都不用，乾脆重打鼓另開張新建立一套體係當備胎，也就是海軍。

  洪濤給袁可立的要求是在海軍裡實施一套全新的軍規，總體上講就是八個字，細化條例獎罰分明。盡可能把原本模糊其詞、故意留著後門的條例清晰化、具體化。

  一就是一，二就是二，不存在一和二之間需要由上司拿捏的區域。讓官兵們誰也不用看上司表情、猜上司心情做事，隻需把條例背熟，就知道下一步走出去是該被獎勵還是懲罰了。

  想做到這一點，編寫詳細並符合作戰生活需要的條例並不難，嚴格執行也不太難，難的是讓每個士兵能聽懂、看懂並理解。

  要知道這可是17世紀初，全國八成甚至九成的人都是文盲，能選擇當兵做為出路的恐怕識字率還要更低。連字都不認識，根本就談不上看懂和理解。

  所以在海軍裡各種掃盲班、算數班、幾何班層出不窮，有的是海軍承辦的，有的是參謀部組織的，目的隻有一個，盡快讓海軍官兵認字並學會基礎代數和幾何。不然別說晉升了，連最基本的作戰要求也達不到。