“程琳奏請設立新軍，準其在一路試行，若見效明顯，再議推行四路之事，如此，張閣老以為如何？” 　　趙禎說完，看向張耆。 　　張耆趕緊起身拱手：“臣無異議，隻是這新軍各級領兵官的選任，臣以為不能由程琳自行任命，應由官家皇命除授。” 　　趙禎抬手示意他坐下，思考了片刻，覺得張耆的建議很有必要。 　　邊帥所掌職權不能太大，新軍可以設，但人事權不能給，‘使職差遣製’的核心就是為了讓君主牢牢抓住人事權，這是君權的基礎。 　　於是趙禎開口道：“張閣老所言有理，任命將領之權不能授予邊帥。既是張閣老提議，那這新軍各級領兵官就由張閣老會同兵部和樞密院點檢，整理出名單後奏朕批準。” 　　張耆拱手領命：“臣遵旨。” 　　至此，新軍將領的舉薦權被張耆爭取到手。 　　呂夷簡看了看張耆，開口道：“官家，誠如李閣老所言，軍餉不能實發，士兵不敢用命。因此，臣建議，在戶部之下新設‘軍餉司’，專管軍餉發放事宜。” 　　呂夷簡不動聲色的開始爭權。 　　擬定將領名單的權力已經被趙禎派給了張耆，那麼發放軍餉的權力，就該呂夷簡爭取了。 　　權力是什麼？權力說簡單些就是做事，誰能做事，誰就有實權。 　　呂夷簡很精明，他建議在戶部之下新設機構，而非新設使職，因為若是設立使職，那麼此項事務大概率要歸到三司麾下。 　　但若是新設機構，那新機構的官員就要受到吏部的銓選與考察，而呂夷簡判吏部。 　　李諮心領神會，呂夷簡建議把新機構設在戶部之下，這是在向李諮示好，他自然要投桃報李。 　　“官家，臣以為呂閣老所言有理。軍餉發放事關軍隊，若設使職，則當歸於三司之下。然三司本就掌財權，若是再觸及軍權，三司的權力未免失衡，此舉有悖於二府三司三權分立之原則。因此，臣認同呂閣老的建議，在戶部之下設軍餉司。” 　　趙禎拿起茶杯抿了一口，潤了潤喉。 　　這倆人一唱一和的，說的倒是好聽，歸根到底還是為了爭權。 　　李諮雖然是從三司使升上來的，但他現在判戶部不判三司，因此他跟三司爭權很合理。 　　但呂夷簡判吏部，竟然會主動要求把新機構設在戶部之下，這就讓趙禎升起了提防之心。 　　如今內閣三老，張耆乃是武臣出身，自成一派。呂夷簡和李諮都是文臣出身，已經逐漸有了聯手的傾向，這可不行。 　　趙禎放下茶杯，開口說道：“軍餉發放一事涉及軍權核心，朕決定親自掌管，不受三司亦不受戶部轄製。‘軍餉使’的人選朕已經想好，二位閣老不必再言。” 　　趙禎一錘定音，呂夷簡和李諮沒能爭到，但也沒讓三司得到，此事便不算壞事。 　　皇帝親掌就等於內閣親掌，等皇帝怠惰了，這軍餉發放一事還不是由內閣說了算。 　　關於程琳所奏之事，至此處理完畢。 　　趙禎翻出下一本奏劄，翻開說道：“這是範仲淹到任後所上奏劄。” 　　“臣奉命巡撫州縣，所見所聞，不忍直視。旱情所在，赤地千裡，受災之處，災民遍野，饑民倒地，人相食之。然富者屯糧不振，常平糧草枯竭，賑災之糧於災民而言，如杯水車薪爾。” 　　“臣每到一地，便廣邀當地富戶，大興文會、大宴賓客、大興土木，同時下令提高糧食物價，引各地商賈往來販售。” 　　“臣知此舉定會引得官家不解，百官彈劾，故臣上此奏以自白。” 　　“詩會文會，宴請享樂，皆要花費巨萬，而官府隻需牽頭，臣作陪，當地富戶便會出錢、出糧、出力，富戶得名，官員得績，百姓得利，此法一舉三得，可緩災情。” 　　範仲淹先是說了自己一路上的見聞，然後簡述了一下自己到任後的做法，以及這麼做的原因，最後，他說出自己上奏的目的： 　　“受災州縣所存糧草已近告罄，然災情僅得一時之控，久之，災情必會反復。臣請官家下旨，暫免前往受災州縣販售糧食之關稅，鼓勵商賈廣運糧食於災區。” 　　趙禎心情凝重，這份奏劄上的字跡很是急切，生怕官家看不明白，寫的都是大白話，這說明範仲淹已經無心措辭，怎麼直白怎麼來。 　　“範仲淹到任後雖暫時控製住了災情，但當地所儲糧草已經所剩無幾，必須盡快調撥其餘幾路儲糧。” 　　“朕決定，凡是往受災州縣運送糧食的商隊，沿途商稅一律黜免，由各路轉運使出具文書，無論水路、陸路、關卡、集鎮，稅官均不得查驗抽分，見文書直接放行。” 　　李諮開口提醒道：“官家若下此令，必有商人趁機走私，敗壞商法，官家三思。” 　　趙禎凝重的點頭：“朕明白，找書苑 www.zｈaoshuyｕaｎ．cｏm 此令一下，商人定會投機，然非常之時當用非常之法，救災如救火，早運一口糧食過去，就能多救活一條人命，商人亂法可以秋後算賬，此時還是先以保住百姓之命為重。” 　　李諮不再多言，向趙禎恭敬一禮。 　　施政之時首要考慮百姓的生死，這是社稷之福，李諮也隻是出於本職提醒一下，並非不同意趙禎的做法。 　　趙禎想了想，繼續說道：“範仲淹此奏到是提醒了朕，我朝路製，轉運使為必設之職，安撫使次之，提刑使再次，而常平使則不常置，因此一旦受災，地方首缺糧草，這是製度設置的缺漏。” 　　趙禎看向李諮：“李閣老可有想法？” 　　李諮想了想，開口說道：“回官家，各路常平使互不聯係，各自獨立，因此各路自管各路事，一旦受災，相鄰之路不能相互調撥，需由官家下旨才能開倉，此舉大大降低賑災之效。” 　　“我朝有司農寺，專管天下糧食儲備，然本官不治本寺事，導致司農寺無法行使儲糧備災之職能，機構名存實亡。” 　　“臣建議，恢復司農寺職能，由其轄製諸路常平使，統一調度，統一安排，今後再出現災情，可由司農寺出麵賑災。” 　　趙禎點頭道：“那就依李閣老所言，恢復司農寺職權，李閣老判戶部，此事就由你負責。” 　　李諮拱手行禮：“臣遵旨。” 　　趙禎看了一眼穩坐釣魚臺的呂夷簡，心中微微得意：“呂閣老可不要怪我，在我麵前拉攏他人，這可不行，內閣隻能由我說了算，你就老老實實的當好幕僚吧。”