西北，秦鳳路，秦州，經略安撫使治所。 　　一身紫袍，腰係金帶，頭頂長翅帽的程琳，攜治下屬官，在秦州城十裡外宣詔亭中迎接聖旨。 　　宣旨隊伍馬不停蹄的從東京趕來，靜等一眾官員跪好後，宣諭使打開詔書，朗聲宣讀道： 　　“製詔西北四路經略安撫使程琳，卿所奏編設新軍之請，朕已知聞，特下此詔，定新軍編製： 　　五人為伍，推伍長一人，選‘長行’中有武藝者充當; 　　四伍為隊，設隊長一人，選‘節級’中有武藝者充當; 　　四隊為都，設都官一人、副都官二人，選‘無品尉勇’中有才武邊功者充當； 　　四都為營，設營官一人、副營官二人，選‘小使臣’中有才武邊功者充當； 　　四營為團，設團將一人、副團將二人，選‘大使臣’中有才武邊功者充當； 　　四團為部，設部將一人、副部將二人，選‘諸司副使’充當，由朝廷選派； 　　四部為軍，設領軍一人、副領軍二人，選‘橫班副使’充當，由朝廷選派。 　　以上新軍編製，自卿接旨之日起，權在秦鳳路試行。此外，新軍所需錢糧，由‘戶部侍郎兼秦鳳路軍餉使’杜衍統籌負責，特告爾知。” 　　程琳恭敬的行叩首之禮，而後雙手舉過頭頂，宣諭使將詔書對折，穩穩放在程琳手上。 　　一眾官員依次起身，程琳雙手捧著聖旨，轉身將之交給‘經略判官’尹洙，而後拱手向宣諭使行了一禮。 　　“東京一別，杜公風采依舊。”程琳一本正經的說道。 　　“程經略鎮守西北，才是前途無限。”杜衍嚴肅回禮。 　　“哈哈哈……”兩人說完，均放聲大笑起來。 　　…… 　　回到秦州治所，程琳沒有使用公使錢，而是花自己的俸祿擺下宴席，為杜衍接風洗塵。 　　席間有絲竹繞耳，舞娘炫目，一眾官員推杯換盞，互相恭維。 　　待酒過三巡，菜過五味，程琳讓演奏的樂工和助興的舞娘下去領賞，同時散去一眾治所官吏。 　　一轉眼，席間隻剩程琳和杜衍，二人開始聊起正事。 　　“杜公可知，對於新軍，官家持何種態度？”程琳帶著三分醉意，張口問道。 　　“官家授我‘戶部侍郎兼秦鳳路軍餉使’的職差，命我全權負責新軍糧餉調撥發放之事，我認為，官家是真想打造一支能守禦西北的強軍勁旅。”杜衍說出了自己的推測。 　　“不知此次跟隨杜公前來新軍任職的率臣，都是什麼來歷？”程琳接著問道。 　　“他們是張閣老會同‘樞密院、兵部、三衙’選出的將領。有累世將門，有宿衛武臣，也有恩蔭子弟。” 　　“官家臨行前特別交代，這些人的才武到底如何，程經略還需自行檢閱，若發現其中有才不配位者，可將之遣送回京。” 　　程琳聽完，整了整衣袍，恭敬的拱手朝東京方向一禮，開口說道：“官家聖明。” 　　問清楚了新軍各級將領的任命問題，程琳心中似有一塊大石落地，他拿起酒杯，示意杜衍共飲，落杯後繼續說道： 　　“杜公有所不知，自我抵達西北，沿途所閱軍兵能用者，十不存一，老弱病殘充斥軍營，各級將校私役成風，一路看過，簡直觸目驚心。” 　　“我也是沒有辦法，不得不下狠心，裁撤剩員，整編新軍。” 　　“如今新軍已點檢完畢，官家的這道詔令，真是雪中送炭，解了我的燃眉之急。” 　　杜衍開口問道：“不知程經略想以何種待遇供養新軍？” 　　杜衍是趙禎派來監督發放軍餉的軍餉使，剛才他已經回答了程琳的問題，現在該輪到他問問題了。 　　程琳對此早有腹稿，略微思索後開口說道：“我朝禁軍分上中下三等，隻有上軍戰力可以勉強維持，中軍下軍毫無戰力可言。” 　　“我近幾日去軍中采訪問詢，軍兵們大多反映，軍餉發放沒有定數，全憑軍官心情。” 　　“我本以為上軍月俸高，被克扣的會更多，沒想到中軍下軍的俸錢才是被克扣的最多的。” 　　“上軍每月一千文，大多可以領到足額，而中軍至多隻得五百文，下軍直接一文沒有，隻能領到一些醬菜鹽巴。” 　　杜衍捋了捋胡須，感慨了一句：“天之道，損有餘而補不足，人之道，損不足而補有餘。”說完，自斟自飲了一杯。 　　程琳點了點頭，繼續說道：“當兵吃糧，賣命拿賞。底層軍兵們的要求並不高。隻要能讓他們吃飽飯，他們就可以守住城池。若是能保證規定的俸錢一文不差的發到他們手中，他們就可以上陣殺敵。” 　　“我此前曾聽聞‘軍兵射一箭五百文，砍一刀一千文，將領必須當場兌現，否則軍兵立時四散’等等風言，如今結合我親自采訪得來的消息才知道，傳言豈可盡信？” 　　“吃不飽飯，拿不到錢，遇到戰事將領就指使軍兵上陣殺敵，找書苑 ｗｗｗ.zｈaoshuyuan.cｏm 軍兵又不呆傻，怎麼可能盡心賣命。” 　　“鑒於此，我所定下的新軍法第一條，就是軍餉必須足額頂格發放。” 　　杜衍贊賞的看向程琳，開口說道：“想不到程經略到任短短數日，竟有如此深刻體會，杜某佩服。” 　　“你所憂慮之事，正與官家和李閣老想到了一處，官家命我擔任軍餉使，為的就是確保朝廷的軍餉能一文不差的發到軍兵手中。” 　　“官家為新軍製定了新的俸錢製：第一部所屬軍兵月給1200文、第二部所屬軍兵月給1000文、第三部所屬軍兵月給800文、第四部所屬軍兵月給600文。” 　　程琳眼前一亮：“杜公所言當真？若能以此等待遇供養軍兵，第一、第二部都可以保持較高戰力；第三部也許進攻不足，但守禦有餘；第四部可以承擔軍中雜務以備征伐……官家聖明！” 　　二人對新軍各項細則討論了半天，越發覺得新軍有望，對接下來的日子，充滿了鬥誌。 　　…… 　　東京開封府，宮城大慶殿。 　　廢後詔書宣讀完畢，趙禎等了片刻，想看看有沒有哪個不長眼的官員帶頭反對。 　　等來等去不見人出班，趙禎心中突然覺得自己很好笑。 　　“我真是太惡趣味了，總想著打一打出頭鳥。怎麼也不想想，能站到大殿之上的官員，哪個不是從地方卷生卷死卷上來的，都是人精，除非有萬全把握，否則貿然上奏隻會徒增笑料。” 　　見無人出班奏事，趙禎宣布退朝，百官各自前往官署上班，趙禎也返回福寧殿更換常服。