為戰爭做計劃生產從來都不是什麼稀奇的事情，哪怕是處於封建王朝時期也都遵循著模糊的計劃生產原則來製定一場戰爭所需要的武器與糧草數量。

然而，真正出現有組織成規模的計劃生產戰爭所需要的軍備，還是在幾十年的那場大革命之中才得以實現。

當革命政府向巴黎，乃至全法蘭西發布動員之時，巴黎境內的所有工廠、科學家、工人都聽從革命政府的命令進行大規模的生產，整個巴黎在短短幾天之前變成了大號的兵工廠，為革命軍輸送大量的武器裝備，使得原本赤手空拳的革命軍得以有了武器和反法封建同盟抗衡。

當然了，革命政府所處的戰爭動員隻不過是計劃動員史上的一道曙光。

真正讓計劃戰爭徹底走上舞臺的還是七年後的南北戰爭，那場戰爭可以說是第一次世界大戰的預演，雙方拚盡全力隻為完全消滅掉對方的全部有生力量。

北方聯邦領導下，由各聯邦局局長組成的戰爭委員會將一切涉及到軍事，以及軍事有關的一切資源全部收攏到了中央政府，由聯邦總統林肯指定的私人顧問柯克少將擔任委員會主席，大規模計劃動員才得以實現。

不過，在南北戰爭之後到一戰之前，美國再也沒有發揚過工業動員的優勢，戰爭委員會也隨之遭到了廢除。

而熱羅姆.波拿巴口中的戰爭計劃委員會要比聯邦政府的委員會還要稍微集權一些，它不僅要涉及到軍事方麵的問題，同時也涉及到了戰爭期間的經濟上的一些問題，防止因戰爭而導致國內經濟出現大幅度波動。

這種方法在現在的法蘭西，乃至整個世界都是開天辟地的頭一遭。

所以，當在場實體商人在聽到熱羅姆.波拿巴口中關於“指標”與“計劃”話題的時候，他們並不會聯想到十年後的南北戰爭，而是下意識的聯想到當初大革命時期的法蘭西種種舉措。

一部分富有想象力的實體商人甚至想到了大革命時期，為了平復逐漸高漲的物價，革命政府吊死一些不法商人的行為，還有馬拉與羅伯斯庇爾更加激進的想法與政策。

那些具有想象力的商人臉色瞬間發白，雙腿都不由自主的顫抖了起來。恐懼如同瘟疫一般，蔓延到了周圍在場的所有商人（歐仁.施耐德與巴希裡奧除外）都開始忍不住胡思亂想了起來。

其中最害怕的當屬熱羅姆.波拿巴身旁的弗朗索瓦.溫德爾，隻見他麵如土灰，顫顫巍巍地對熱羅姆.波拿巴求饒道：“陛……下，我願意將手下的工廠與全部財產都……”

還沒等弗朗索瓦.溫德爾說完，熱羅姆.波拿巴立刻就打斷了他：“我要你的工廠和財產做什麼？”

隨後，熱羅姆.波拿巴又看了一眼周圍，他發現所有人的眼中都充滿了恐懼，不由得氣急而笑道：“你們是不是還在認為我這是在對你們進行巧取豪奪！”

實體商人在聽到熱羅姆.波拿巴的質問後，下意識打了一個激靈，矢口否認道：“沒有！”

“放心吧！我還犯不上用這種迂回的方法謀奪你們手裡的財產！”熱羅姆.波拿巴先給在場的實體商人吃下了一粒定心丸。

在場的商人立刻意識到這一點，他們忐忑的內心總算有了一絲安定。

而後，熱羅姆.波拿巴接著說道：“政府不僅不會沒收你們的財產，相反我們還會給予你們這些實體商人進行鼓勵，你們的在戰爭期間為國家所做出的努力在可以為你們減免一部分稅收！”

當商人聽到減免稅收之後，內心的恐懼更是消失的無影無蹤。

眼見許多人都不再為戰爭計劃委員會恐懼之後，熱羅姆.波拿巴才開始為他們講解這個戰爭委員會的具體工作，其中包括如何下達指令，如何根據指令進行生產……等諸多問題。

在場的所有實體商人在聽完熱羅姆.波拿巴的解釋之後立刻明白了熱羅姆.波拿巴的意思。

“如果說計劃委員會是首腦的話，那麼你們現在加入的委員會就是軀體，之前你們這些委員會都是依附在陸軍與海軍兩個部門，現在我要將這些權利全部收歸政府部門，陸海軍所需要的補給在向計劃委員會匯報之後，由計劃委員會向你們傳達指標！你們隻需要在計劃委員會給出的時間之內完成生產就可以了！”熱羅姆.波拿巴又用簡單明了的語言向在場的商人說明情況。

隨後，熱羅姆.波拿巴以商量的口吻詢問在場實體商人意下如何。

在場的商人隻是稍作猶豫之後，便同意了熱羅姆.波拿巴的做法。

同政府部門沒收他們財產比起來，讓政府部門入駐顯然是一個相對來說比較輕鬆的行業。