晉陽城內。 　　一場殿內會議正在展開，新任職的郡丞李晉仁坐在國相張昌下席，認真聽著右側官吏的奏報。 　　四王女楊珩坐在最上方的案牘後，腰背挺的筆直，一雙丹鳳眼低垂，思考著什麼。 　　“新皇登基，要求各諸侯無詔書不得覲見，同時頒布法令，減免賦稅，恢復為十五稅一。” 　　“廢除挾書律，允許民間藏書，自由攜帶和編寫書籍文章，允許不同學派招徒傳授學問....” 　　“同時，新皇下令，民間女子及早出嫁。如果女子到了十六歲還不出嫁，就要征收五倍的算賦。” 　　“允許通商，開放各地關卡，鼓勵百姓自由交易.....” 　　官吏大聲念著新皇登基頒布的政策，新皇在老皇帝兒子中排行第二，是辛後嫡子，為人寬厚仁慈，頒布的政策頗為輕鬆，放開諸多限製，以恢復民生為主，這對於民間以及各諸侯國來說，無疑是個好消息。 　　念完後，張昌揮一揮手，官吏隨後躬身退下，殿內重新陷入安靜之中。 　　“二哥是個仁慈的天子啊，知道此時天下百姓需要的是什麼。” 　　楊珩長嘆一聲，目光掃向殿下文武大臣。“代國各地飽受戰爭之苦，財物被蠻子劫掠，糧食洗劫一空，勞動力或傷或死，敢問諸位愛卿可有良策教我？” 　　“.....” 　　四王女目光看去，一眾大臣或是眉頭緊皺，或是低頭不語，還有人麵露愧色，對自己不能為主上分憂而感到羞愧。 　　至於說左側武將更是一臉茫然，這群粗胚隻知道打仗，如何恢復民生的問題對於他們來說無疑是超綱了。 　　“殿下，老臣有一言。” 　　在一眾大臣沉默不語時，國相張昌站起身來，走到殿中央拱手請奏。 　　“哦，老師但講無妨。” 　　楊珩打起精神，眼神落在張昌身上。 　　“回殿下，依老臣看，當前各地主要問題在於糧食短缺，無法度過這段青黃不接的時候。其次在於諸縣被破，一縣父母官及各級官吏被害，縣內損失慘重，剩餘民眾缺乏有效領導，不能及時重建家園。” 　　張昌老邁穩重的聲音響徹大殿，他所言的兩點問題是一針見血，將根本矛盾展示在眾人麵前。 　　殿內不少大臣蹙起眉頭，隻覺這兩件事都頗為棘手，同時又有點期待張昌接下來的言論。 　　他們很清楚張昌為人，身為代國國相，這位老大人從來都不是提出問題就甩手不管的人，既然他提出來問題，那麼後麵勢必會給出解決方案，而他們要做的就是負責執行。 　　“依老師所言，該如何解決？” 　　楊珩開口問道。 　　“回殿下，老臣所想辦法乃是借鑒李郡丞之前的奏報。” 　　張昌說著話眼神落到一旁吃瓜群眾李晉仁身上。“李郡丞升任前在羅華縣政績效果斐然，老臣竊以為可以化解此番危機。” 　　“國相大人，您說的是以工代賑？” 　　李晉仁趕忙站起身來，小心翼翼的開口道：“恕屬下直言，以工代賑雖可以引導百姓重建家園，可同樣需要有糧食打底才能施行，臣恐....” 　　他話沒有說完，可意思表露無遺，以工代賑麵對經濟蕭條，百姓失業時是個好辦法，能賑濟的同時引導他們重建家園。可賑濟的糧食從哪來？ 　　巧婦難為無米之炊，沒有糧食，即使官府說的天花亂墜，又有幾個百姓肯乾白工呢？ 　　“荊長史，晉陽現在有多少糧食？” 　　張昌沒有回答，扭頭問向左側坐席中一名長相儒雅的大臣。 　　“回國相大人，屬下前段時間盤點府庫，此時庫中有三百萬四千一百石粟米，還有五百多萬石小麥，但小麥大多數為陳米....” 　　荊長史躬身回道，他的職責類似於國相秘書，對於各類數據有著清楚的掌握，方便國相隨時查閱谘詢。 　　“小麥陳舊不礙事，煮出來雖然粗糙難吃，但總比土和樹皮要強，能填飽肚子。把粟米和小麥按照一份和三份的數量分發給受難嚴重的諸縣，再派強力官員前去引導百姓重建家園，老臣以為此番危機便可迎刃而解。 　　此老臣些許愚見，請殿下權做參考。” 　　張昌說罷朝著楊珩拜下。 　　“不錯，孤怎麼就忘了這個辦法，老師果然是足智多謀。” 　　楊珩眼睛亮了起來，忍不住拍案擊節。 　　“殿下謬贊，老臣愧不敢當。” 　　張昌微微搖頭，神情依舊穩重。“這件事情能否做成，要看殿下派遣官員是否能將以工代賑落實，對於當地百姓能否取信。依老臣看，或許要將廟堂之上賢才盡數派出，方能解決。” 　　“唔，老師所言有理。” 　　楊珩緩緩點頭，眼神看向李晉仁。“孤記得李郡丞在羅華縣施行以工代賑效果頗佳，不知可否願意為同僚分享經驗，為孤奔波分憂？” 　　四王女都這麼說了，李晉仁還能推辭嗎？ 　　“臣願為殿下分憂，臣有羅華縣任職經歷，相比較眾同僚多些經驗，請殿下派臣前往最為貧苦和困難的縣城。” 　　他站起身來，一張頗具官儀的臉上滿是大義凜然。“為殿下分憂，為百姓排憂解難，臣義不容辭！” 　　“好，卿真乃忠臣也！” 　　楊珩拍手叫好，眼神中滿是贊賞的看著李晉仁，嘴裡更是不吝嗇誇獎：“若諸位大臣皆能如愛卿這般忠勇，孤何愁代國不興！” 　　“臣請任一縣，為殿下分憂！” 　　“沒錯，臣雖愚鈍，但不畏艱難，請赴一縣。” 　　“臣願同往....” 　　有李晉仁珠玉在前，再加上受四王女這一激，長史荊方波；功曹史何會同；五官掾（祭祀禮儀）石垂休；督郵陶國士等一眾大臣紛紛起身請命。 　　就連剛養好傷的張雲敵也不甘示弱，大嗓門喊著要去治理一縣，為殿下分憂，卻被楊珩用力瞪了一眼，隻好老實坐下。 　　“好，諸位愛卿俱是忠臣啊，此番歸來後，孤再為諸位請功。” 　　楊珩同樣懂得要讓馬兒跑，就得讓馬吃草的道理，很是慷慨的許下承諾。“此番治理諸縣成果由老師和孤進行評定，以各縣民生恢復情況為準則，評定結果最佳者，爵一級，賜金500，封賞食邑500戶。” 　　有了這番許諾，一眾大臣士氣更加高昂，紛紛躍躍欲試，期待在四王女和國相麵前出一次風頭。 　　楊珩趁熱打鐵，就之前各縣奏報情況進行排名，很快便選出七八個受災嚴重，縣內官員損失嚴重的困難縣，將他們分配給請命大臣。 　　而作為之前喊得最兇，同時最有經驗的郡丞李晉仁這裡，楊珩很是信任且看重，直接為他圈定最為困難且苦寒的嵐縣。 　　嵐縣是最先被蠻子攻破的縣城，城破後，縣長攜帶家屬在逃跑途中被蠻子追上殺死，縣城府庫洗劫一空，百姓傷亡慘重，實在再挑不出比它更困難的縣城。 　　“李郡丞，嵐縣就拜托你了。” 　　楊珩一臉正色，“待你功成歸來，孤親自為你斟酒慶功！” 　　“不敢當殿下所言，臣必當盡力而為！” 　　李晉仁僵硬扯出一抹笑容，藏在案牘下麵的手死命掐著大腿，控製自己表情不要失態。 　　他是真沒想到隨著國相張昌三言兩語，自己好好吃著瓜，莫名其妙就被趕鴨子上架了。 　　還給自己一個最困難的地方去處理！ 　　李晉仁真的想罵娘了。 　　什麼狗屁以工代賑經驗豐富，這能是一回事嗎！ 　　羅華縣窮點，偏僻點，好歹還有正常官府秩序在，用兒子李斯造出的白糖換粟米，再加上替錢家父女伸冤獲得聲望，這才順利將以工代賑完成下去。 　　可這嵐縣呢，剛經歷戰火洗禮，被蠻子燒殺搶掠一番，縣內早就亂作一團，百姓對於官府信任度降到冰點。 　　原有官吏或死或逃，府庫洗劫一空，對當地情況兩眼一抹黑，連怎麼開展工作都不知道。找書苑 www．zhaoshuyｕan．ｃom 　　反觀晉陽能給到的物資隻有少許粟米和大量陳舊小麥，小麥煮出來陳舊難吃，還卡嗓子。按照以工代賑方法下發糧食，收到小麥的百姓勢必會認為縣衙不公，到時候鬧將起來又是一個問題。 　　會議結束，坐在書房的李晉仁越想越頭疼，忍不住輕輕扇自己一個嘴巴。 　　該，讓你裝，裝出事情了吧！ 　　“老爺，何事這般煩惱？” 　　狗頭軍師張紹傑恰好趕來，急忙問道。 　　“唉，出禍事了，老爺被攤上一件極為麻煩的事情。” 　　李晉仁長嘆一聲，麵上滿是愁容，對自己幕僚倒是沒有隱瞞，將會議上的事情一五一十說了一遍。 　　“此事確實很棘手，老爺，不如先拖延一段時間，看看其他人如何做，做個參考如何？” 　　張紹傑摸著山羊須，想出一個歪主意來。 　　“拖不得，殿下要求半個月之內趕到嵐縣，老夫在兩三日內就得啟程了。” 　　李晉仁緩緩搖頭，四王女做事很是雷厲風行，此時救援各縣的糧食車隊都已經陸續出發了，他們還能拖多長時間，等糧食到了官員卻沒到，那才是笑話呢。 　　“老爺，學生一時半會兒想不到什麼頭緒了，且容我回去細細思索一天。” 　　張紹傑苦笑拱手，他冥思苦想片刻選擇放棄，這麼短時間實在想不到什麼好辦法。 　　“嗯，去吧，老夫也參謀參謀。” 　　李晉仁點點頭，等張紹傑離開後，突然拿出一張信紙，研磨墨汁，揮毫而下：‘吾兒李斯親啟.....’