壽成室王路堂，立國將軍孫建前來稟告，監軍司馬竇融為首的隊伍已經離開常安城，前往河陰縣去迎接匈奴使臣。 　　“予知道了！”王莽點頭道：“今天我們一起來談談五均製，看時辰，國師公和羲和一會兒也該到了，您這會兒要是沒什麼事情的話，也留下來談一談吧！” 　　“那可真是我的榮幸了，隻是我乃一介武夫，能談出來什麼事情啊。聽聽也好，就當我學習嘛！”孫建自嘲道。 　　“也就是前漢孝武皇帝時已經先行示範過了，能有什麼不懂的呢。隻是那時意在增加國庫收入，現在意在抑製兼並，裁汰末業，均貧富罷了，隻要是心係黎民，多少都能提出點建議來的。” 　　“那好！隻是一會兒若是我說出什麼蠢話來的話，還請陛下不要笑話我的無知就好啊！”孫建自嘲道。 　　“哪會呢！”王莽笑道。 　　兩人正說著，太師公劉歆和時任羲和的魯匡一起來到未央宮。劉歆稟道：“微臣劉歆，參見陛下！” 　　魯匡也道：“微臣魯匡，參見陛下！” 　　“起身！國師公、羲和，快快落座吧！”王莽笑道。 　　“謝陛下！”兩人應允道。 　　“剛說要旁聽學習來著，你們就到了！”孫建笑道。 　　“不敢當！一起討論一下吧！”劉歆向著孫建笑道，又向王莽作揖道，“陛下，微臣這幾天將古籍中關於經濟民生的製度都整理了出來，周朝有泉府之官，收購滯銷之貨，提供所需之物，《周官》有賒貸之官，《樂語》有五均之官，傳記各有主管官，還請陛下過目！” 　　“太好了！”王莽接過侍中遞上來的竹簡，一一過目，他本來就熟悉這些典籍，一掃而過，“這托古改製，多虧了國師啊！” 　　“不敢當，乃共勉之果！”劉歆向著孫建笑道，又向王莽稟道，“陛下，微臣以為，《周官·官禮》中記錄的稅製，也該恢復啊！” 　　見皇帝抬頭望著他，劉歆續道：“凡是有田而不耕者，出三夫之稅；住於城市郭之宅而不種樹者，出三夫之稅；浮遊無事者，出夫布一匹，其中不能出布者，服雜役，縣官供給衣食。” 　　“好啊！這不就是鼓勵勞動嗎？也不讓那些兼並田產多者，占著天畝，而不長莊稼，真是窮苦無依的，官府也能供給衣食和工作，此法真是一舉多得啊！”孫建由衷地贊道。 　　劉歆笑了笑，又道：“這是一種變相地稅。其實，孝武皇帝時，已經向商賈、工匠等收過緡錢，都按其財產計算，收稅計產業的百分之中出九點五，百分之中出四點七五；根據《周官》所記，我們可以收到利潤稅，而非產業稅，這樣，若收入不高的話，也不至於賠錢納稅，稅率可以定在百分之中出十，況且，還可以向稍多的行業征稅，以彌補財政收入的不足。” 　　“這樣好啊！”孫建贊道，“還可以裁汰末業！” 　　王莽笑道：“國師公所言極是啊！既不能讓從事末業的百姓過不下去，也不能讓他們奪走了農民之利。山澤之利以後也按這個利潤稅收取吧！此次予欲設立五均官，意在齊眾庶，抑兼並，賑乏救貧，防止商人重利盤剝，這樣的稅製正與此意相輔相成！” 　　“皇上聖明！”羲和魯匡也贊道，“陛下，名山大澤，鹽鐵錢布帛，五均賒貸，皆由國家管理，唯獨酒無國家專賣。酒者，天之美祿，帝王所以頤養天下，享祀祈福，扶衰養疾。百禮之會，非酒不行。故《詩》曰‘無酒酤我’，而《論語》曰‘酤酒不食’，二者非相反也。《詩》所說，處於承平之世，賣酒在官府和美方便。孔子所處周朝衰弱之際，賣酒在民間，薄惡不誠，所以疑心不飲酒。如今斷絕天下之酒，則無以舉行禮儀保養百姓，放縱無限，則費財傷民。微臣請效仿古法，令官府造酒，以糧二千五百石為一均，先開放一個酒肆來賣酒，以售出五十釀為基準。一釀用糙米二斛。曲一斛，可得到現成的酒六斛六鬥。各自用他們自己購買的每月三斛的米曲，並計算他們的價格把他們分成三份，用其中一份作為一斛酒的平價。除去米曲的成本價格，計算利潤分成十份，其中七份上交官府，其餘三份為糟醋灰炭、供給器具、燒柴的費用。” 　　王莽思索著，酒的公賣專營可以防止酒品不佳、民眾濫飲，並充實國庫，便點頭應允了。羲和魯匡又問道：“不知平定物價這件事上，陛下又是如何打算的呢？” 　　王莽聞言，頓了片刻後，答道：“予打算在常安、洛陽、邯鄲、臨淄、宛城、成都幾地設置五均司市師，各司市師於四月中月根據實際所掌管的市場物價，定出上中下三種價格，各地平抑物價，不受其他市場局限。這樣既方便他們掌握，又尊重了地獄的差異。” 　　孫建聞言，點著頭，表示贊同。 　　王莽續道：“百姓買賣五穀、布帛、絲綿之物，適合民用而一時滯銷的，讓五均官考察其實際價值，用成本價收購，不讓百姓虧本錢。收賤賣貴，物價昂貴，超過平價一錢時，就讓百姓自由買賣，以防止囤積居奇。所收稅款的一部分用途，予覺得，民欲祭祀辦喪事而無錢者，錢府以所入工商稅賒之，祭祀借錢不超過十五天，喪事借錢不超過三月。民乏用，欲貸錢治辦產業的，都可以貸之，除去成本費用，計所得利潤利息，不超過一年的十分之一。” 　　國師公劉歆點頭道：“賒貸官的本意，是要防止民眾落入高利貸的陷阱裡啊。” 　　王莽看了一眼劉歆，又道：“諸位再議一議，看看有沒有疏漏、不妥之處，議罷之後，明日早朝予再交給百官有司去議之！” 　　就在壽成室裡熱議五均六筦之時，遠在千裡之外的河陰縣城外一片肅然的景象。大約數百名縣兵整齊地分列在河陰縣南門前衢道兩側，盔甲明亮，城樓上一麵寫著“新”的大旗迎風飄揚。 　　這麼多士卒肅立於此，卻悄無聲息，整個城外隻聽得大旗翻卷的呼呼聲，氣氛凝重，此時，突然一聲嘹亮的鼓聲自城頭上傳來，兩側隊伍仿佛受到激勵似的同時揚起號角，兩扇厚重的城門隆隆地緩慢開啟。河陰縣宰杜弼、主簿嚴尋等幾名官員率先從城內步行而出，緊隨其後的有一匹蒙古馬，那馬體型矮小，其貌不揚，頭大頸短，不過馬背上卻坐著一位威嚴的胡人，此人正是右賢王輿，身後還有四輛由蒙古馬拉著的大車，大車上坐著從受降城趕來的匈奴使團一行三十人。除了胡人外，河陰縣官員的袍服都穿得不甚整齊，許多人還帶著驚訝的表情，似乎對此次送行完全沒有準備。 　　此時，騎著蒙古馬的右賢王輿已率領著那四輛馬車出了城門，正欲往南去往大城塞。杜弼走上前一步，先正了正自己的冠冕，然後代表他身後的河陰縣官吏問道：“右賢王，您為何突然決定離開？按預定的計劃，不是四月初才南下京師嗎？” 　　輿側過身瞟了他一眼，從容地答道：“本王感激在你這裡盤亙數月，然而使團已然匯合，不能再在此遷延時日了，恕本王不能按預定計劃行事了！” 　　杜弼急忙道：“那右賢王也該多等幾日，本縣接報，監軍司馬竇融已率人前來迎接使臣，不日就可到達河陰！” 　　“嗬嗬，感謝朝廷如此關心本使！”輿淡淡一笑，“不過，找書苑 ｗww.zhaｏshｕyuan.com單於讓我等盡快趕到京師討還漢印，恕本王不在此等候了！” 　　“這……”杜弼聽聞“漢印”兩字，臉上頓時露出一絲尷尬的表情，然後又不甘心地抬起頭來，“即便如此，右賢王您也決定得委實太過著急了。我們這些官員今天早晨才接到通知，連送別儀式都沒準備好……” 　　他的語氣裡含著一絲十分清晰的不滿，好歹他也是一位縣宰，河陰縣的第一號人物，現在居然在匈奴使團離別的當天早晨才接到消息。杜弼感覺這胡人的王爺太過獨斷專行，自己完全被忽視了，方方正正的臉上有些漲紅。右賢王似乎根本就沒察覺到他的神情變化，隻是從馬背上附身下來，拍了拍他的肩膀，說道：“感激杜縣宰，這數月來的關照，本王感激不已，不過本使團的行程緊湊，儀式什麼的能省則省吧！” 　　杜弼忍不住提高了聲調：“右賢王，可您總該跟我說下，那竇司馬的迎接隊伍……” 　　這時，輿打斷了他的抱怨：“杜長官，此事就勞煩你與他們說了，總之，朝廷不曾輕視咱匈奴人，本王心領了！” 　　說完這些，他向眾人一抱拳，高聲道：“諸位，數月來的關照，本王謝過了，本使團要盡快入京，換取印韍，就此別過，後會有期！”說完，他用雙腿一夾馬肚子，將手向著身後的大車一揮，四輛大車隨著他的蒙古馬緩緩地朝著南方馳去。 　　眾人隨著為首的杜弼一起鞠躬，齊聲道：“恭送匈奴使團！”不過杜弼卻沒有吭聲，隻是敷衍地動了動嘴唇，他的一雙大手握成一個拳頭，狠狠地砸在自己腿上。