長短相形，高下相傾，陰陽相伴，憂喜相對。 　　有人歡喜便有人愁，群臣中有人寒意大盛，諸禦史和給事中聞聽皇帝之言卻多是大感興奮，興奮迅速地蓋過了驚愕。 　　大曌在都城朝廷中樞以下設置承宣布政使司，實際上就是道或稱省，共有十三個，如山西陜西等，然後是府，再次是州、縣，也就是俗稱的都、道、府、縣製，彼世華夏周邊的東北亞、東南亞多沿襲此製度。雖有些州下轄縣，但總體來說大曌州縣平級，基本上就是都、道、府、縣四級製。都城之下，第一級行政區劃便是省級的道，所以大曌的禦史通常也稱為十三道禦史，比如某某巡按山西，就被稱為山西道禦史，所以禦史也被稱為“道官”。 　　給事中則按吏、戶、禮、兵、刑、工六科設置，也就被稱為“科官”，俗稱六科給事中。 　　禦史和給事中二者職責近似，大略來說，皆是以卑微的品級建言、監督，風聞奏事、彈劾高官，因此被合稱為“言官”、“科道官”，都察院和六科也被合稱為“言路”。 　　言路雖被皇帝重視，視為監察百官、保證清廉的重要機構，但在大曌，在“天啟”之前，許多臣子除了大朝會是沒有機會上朝的——通常的朝議，除了閣老、六部尚書、六科給事中、通政使、大理寺卿、都禦史及十三道掌道禦史等人，其他四品以下官員是不能上朝參與的。 　　但是近幾個月來皇帝每次都讓四品以下的臣子上朝，這些臣子明顯的感覺到了被尊重，這也讓言官等低品官員們感受到了皇帝對臣子意見的重視——皇帝顯然是要聽到更多人的意見，也讓自己的決策緣由被更多臣子們知曉。 　　在此變化的基礎上，如今皇帝又要十倍地擴大禦史言官隊伍，顯然，皇帝對臣子的聲音、對言路監察的極度重視是確鑿無疑的，皇帝加強監察、整頓吏治的決心也是確鑿無疑，這怎不令他們興奮？所以，此時皇帝雖沒有提到六科，但六科的給事中們仍然一樣的興奮，畢竟科道並稱。 　　秦世文、張素養、劉弘光等人則是寒意大於興奮——雖然仍然麵如平湖，更沒有周圍同僚身上的那些小小的肢體動作。他們知道這巨變背後意味著什麼，卻又不知道對自己意味著什麼，畢竟九千歲的紅人崔呈秀被免去左都禦史是誰也沒想到的。 　　兵科右給事中薛國觀飛速的抬頭看了一眼皇帝，一張圓臉微微抽搐了一下，迅即低頭，恢復了平靜，隻有在向下微微瞇起的腫眼泡中才能看到閃現出的興奮，興奮中摻雜著恐懼。那代表著他心中一瞬間閃現出的種種倒向另一邊、向魏忠賢一係發動彈劾的主意。他很清楚，皇帝才真正決定著風向，而之前自己彈劾倒的東林太多了，敵人遍地。不過經過心中劇烈而迅速的交戰，作為一個已經被大曌官場淬煉出來的文臣，他最後還是壓下了種種念頭，準備再看一看，絕不輕舉妄動。 　　“微臣遵旨。”崔呈秀聽到皇帝的任免決定，心中巨震，但也隻能謝恩。皇帝近兩個月的種種舉動，已經讓想保他的同黨不敢多言，而他自己又不能多言、不能表現出貪戀權位。 　　“微臣遵旨。”房壯麗自然也是無異議的領旨。 　　吏部侍郎兼都察院左都禦史房壯麗麵無表情，讓百官看不出他在想什麼。他已經七十有二，當年的楊漣等人都是他所推薦，眼見這幾年朝堂風雲變幻，物是人非，崔呈秀成為左都禦史之後更是如此，如今自己又已至如此高齡，本已經有辭歸之意。心中唯一放不下的就是參倒魏忠賢一黨，令諸君子沉冤得雪。今日見皇帝將李邦華和袁可立二人任命為南、北都察院的首腦總憲，內心欣喜，隻覺朝廷有望、大曌有望、沉冤得雪有望，隻打算散朝之後便找李邦華和袁可立二人聊上一聊，並未計較自身的安排。 　　“聖上，不知這兩院具體職責如何劃分？微臣歷淺徳微，恐難勝任。還有，金陵百官的設置本為——”李邦華看了房壯麗一眼，說話有些遲疑。 　　李邦華的遲疑也是自然的，因為大曌官場這左右是有區別的：另有職務在身的，右都禦史通常就是加掛銜，為實職官員增加權威；左都禦史卻通常是實職或至少是半實職。當然，天啟此時的各部尚書、都禦史都是數量繁多，遠超以往，有些類似於彼世某些小學班級的全班班乾部，盡是高級虛職。對於李邦華來說，崔呈秀被免他當然不在乎，而吏部侍郎房壯麗在他心裡與崔呈秀是完全不同的，他並不排斥房壯麗掛著督察院左都禦史的職銜。另一半的遲疑則在於，南邊的朝廷就是為了有朝一日長江以北全部淪陷準備的備用朝廷，理論上不當裁撤，但這話如果說出來就顯得非常不吉利。 　　另外，自家知自家事，他很清楚，自己在官場沒什麼根基，沒什麼門生故吏，驟然升為都察院總憲——左都禦史通常被稱為總憲——恐怕行事艱難，尤其是如此多的禦史，背後關係難以想象的盤根錯節。 　　見李邦華說話在前，同被任命的袁可立便沒有再說什麼，但看其神色顯然也是一個意思。 　　“兩院完全平行、互不隸屬、職責完全相同，就像兩麵一模一樣的鏡子，監察百官的同時，南、北兩院又要互相監察，避免監察者無人監察之弊端。兩院各自直接隸屬於朕，向朕負責。” 　　“兩院之人實行全國輪調製、年俸製，每年輪換回京城之後領取俸祿。之後或在京城任職一年，或再外派另一地，監察過一地者，三年之內不得再監察此地。” 　　“此兩院隻針對領取國家俸祿之官吏，舉例來說，若是平民，哪怕當街殺人亦不歸兩院管轄，兩院之人可視而不見，但若巡捕司沒有緝捕，緝捕後大理寺審判不公，刑部監審不力，則兩院責無旁貸施以監察彈劾之權。” 　　“以後禦史足夠之後，縣級以上官員前後任交接時，南、北都察院都要派人監督其交接清楚，尤其是田畝、稅收、水利工程建設、糧庫儲備、財政賬目之類，將監督結果在都察院封存備查，防止因循遺留。像地方的糧倉空了多少年朝廷都無人知曉、一遇災荒便隻能向朝廷哭喊、地方毫無救濟之能、百姓隻能餓死、發現之後又無窮的扯皮、前後多少任官員的無窮爛賬，此等弊政再不容存在。” 　　王戰打斷了李邦華的遲疑後話，直接亮明安排。 　　“至於能否勝任，朕知道你的擔心。你沒有主持過掄才大典，沒什麼門生故吏。不過朕這南、北兩院，本就是都察百官之間往來賄賂、結黨營私，你依靠的隻能是朝廷製度與律法，比如《考成法》。而且人員先由你與袁愛卿招募考核，再由朕的民政學院培訓，培訓後還有考試，所以你不必擔心，隻管依法行事。” 　　末了，王戰又給李邦華、袁可立吃了一顆定心丸。 　　王戰既不擔心人員不足，也不擔心人多關係多。大曌有進士功名卻無官位的人有許多，這樣的舉人就更多了，否則就不會有那麼多進士、舉人滯留京城了——都是在等待偶爾空出的位置進行補缺。很多地方，官府組織的民壯隊伍，其中的頭目都由舉人擔任，可見人員之多、官位之缺、補官之難。而且，這些年黨爭，來來回回被免職的至少幾百人，李邦華如果把他們中的某些找回來，也沒什麼不行，反正都得按照自己的規矩做事，自己也根本沒打算指望人心與自律。平行對立的兩大都察院，就不信他們每個人都能滴水不漏、齊心協力的勾結到一起，就不信他們不互相猜疑、互相警惕——有一絲猜疑便夠了。 　　聽到皇帝的話，殿上眾人表情各有不同。 　　皇帝話中帶出的巡捕司，各人聽名字也能知道大致是做什麼的，知道這可能也是皇帝要新設立的部司；《考成法》則讓眾人心頭一顫：張居正死後，找書苑 ｗww.zhaoshuyuan．com 各人重拾風花雪月，已經慣了，誰也不願意看到《考成法》再度暢行、不得不去從事粗鄙累人的實務。 　　魏忠賢腰板略微挺直，眼皮微微撩起。 　　“掄才大典、門生故吏”八個字則讓人人都或多或少有些尷尬。此時科舉考試，主持考試的主考官取中了哪個考生，則這個考生便以其門生自居，稱主考官為“座師”，雖然這考生一天也沒有接受過主考官的教導。皇帝在說到都察的時候提起“掄才大典、門生故吏”，顯然，對於將主考官視為老師是不以為然的。 　　戶部之人尤為尷尬，隻因皇帝特意說到了糧倉與賑災，說到了其中因循遺留的陳年弊病。尤其是戶部尚書郭允厚，最近愈發感到心力交瘁，隻因太倉實在空虛，新政實在太得罪人。 　　興奮的言官行列中也有人眉頭微皺：聖上讓南、北兩院完全互不隸屬，職能完全一樣，互相監察，這恐怕是對言官也有了一些看法。 　　他們想的沒錯，王戰是對言官有看法：王戰知道史書上崇禎元年韓一良那封有名的《勸廉懲貪疏》，那裡麵把文官包括禦史的生財之道說得很清楚。可惜他遇到了自以為聰明的崇禎，未能整肅吏治卻把自己弄得灰頭土臉。 　　當然，對於王戰來說，這道奏疏隻是一小部分原因，根本還在於，王戰不允許監察者無人監察。眼前的大曌，絕不允許都察院無人都察，反而是要在規模和互相都察上提升十倍的力度，如同兩麵一模一樣的、時刻對照的鏡子。